施工單位“兩考”期間到底能不能施工？
大西北網(wǎng)6月2日訊 臨近高考，噪音擾民問題成為本報(bào)4286666熱線中的熱點(diǎn)之一。其中噪聲污染主要集中在建筑工地凌晨施工，商家為吸引顧客設(shè)置店外音響擾民等問題。其中，市民最為頭疼的就是夜間建筑工地施工。
“一墻之隔的建筑工地凌晨施工，大型機(jī)械特別吵，晚上根本沒法正常休息，本來考前壓力就大，噪音又吵得孩子睡不著……”安寧區(qū)萬欣家園居民打了一圈舉報(bào)電話，問題并未解決。
上月末，蘭州市城市管理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中考高考期間環(huán)境噪聲污染整治的通知》，為了確保“兩考”順利進(jìn)行，給廣大考生創(chuàng)造安靜的考試環(huán)境，在全市范圍內(nèi)集中開展環(huán)境噪音污染專項(xiàng)整治行動(dòng)?？烧{(diào)查發(fā)現(xiàn)，制止夜間施工，并非易事，對(duì)于未持有夜間許可證的有法可依，可對(duì)于持有夜間許可證的施工方，監(jiān)管部門也是無計(jì)可施。
什么是夜間施工許可證?領(lǐng)取了夜間施工許可證,就可以在夜間肆無忌憚地施工擾民了嗎?記者就此進(jìn)行了走訪調(diào)查。
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吵！讓人特別鬧心
5月31日凌晨1時(shí)，樓下工地的施工車輛開始進(jìn)進(jìn)出出，相比白天，晚上大型機(jī)械工作聲音特別大，整棟樓的居民都休息不好，家住安寧區(qū)萬欣家園的高三待考生李同學(xué)告訴記者，“白天還好，一到8點(diǎn)多，天一黑，樓下的施工單位就開始施工，挖掘機(jī)、大型車輛就全部開始吵，成宿成宿地睡不著。”
為了讓孩子有一個(gè)相對(duì)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，李同學(xué)的家長(zhǎng)打了一圈投訴電話，可問題最終沒有得到解決。相關(guān)部門的答復(fù)是：施工單位要趕工期，白天大型車輛無法出入主城區(qū)，只能夜間進(jìn)行，希望雙方相互體諒。這樣的答復(fù)，李同學(xué)的父母實(shí)在難以接受。
安寧區(qū)執(zhí)法局直屬中隊(duì)周隊(duì)長(zhǎng)說：“我們也去了工地，詢問了相關(guān)情況，這里屬于萬里廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，因前期工期延誤，施工方正在趕工期，而白天大型貨車又無法出入主城區(qū)，所以只能晚上施工，目前我們已經(jīng)要求，施工方大車進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不可鳴笛……”
在《蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》中明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，或在禁止作業(yè)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)作業(yè)，不聽勸阻的，處以罰款；在《蘭州市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》中，規(guī)定未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，在禁止作業(yè)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲的。問題的癥結(jié)在于——夜間施工許可證。
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持有夜間許可證就可“特殊化”？
近日，蘭州市城市管理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中考高考期間環(huán)境噪聲污染整治的通知》，要求從5月30日至6月20日，在全市范圍內(nèi)集中開展環(huán)境噪音污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。其實(shí)，執(zhí)法局對(duì)于噪聲污染的治理，早已成為常規(guī)性工作。
僅城關(guān)區(qū)執(zhí)法局近期，已經(jīng)接到相關(guān)投訴200件，陸續(xù)對(duì)排洪南路二機(jī)廠、暢家巷蘭州一中、北濱河中路蘭雅親河灣二期、北濱河中路歐洲陽(yáng)光城二期、綠色市場(chǎng)原雞蛋批發(fā)市場(chǎng)、渭源路中科院等多處建筑工地，直屬一中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。“對(duì)于沒有夜間施工許可證的工地，我們會(huì)立即現(xiàn)場(chǎng)制止，責(zé)令其停止施工，對(duì)于有許可證的，只能要求他盡量減少噪音。”隊(duì)長(zhǎng)介紹道。
那么環(huán)保局下發(fā)的夜間許可證真是夜間施工的法寶嗎？根據(jù)《蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法》，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。什么是“生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要”并未明確說明。但至少作為監(jiān)管部門的執(zhí)法局，確實(shí)對(duì)持證者無計(jì)可施。
可是對(duì)于施工方而言，他們又有自己的難言之隱，“白天大型車輛無法進(jìn)入主城區(qū)，只能等晚上以后施工，施工肯定會(huì)產(chǎn)生噪音，有些我們也是無可奈何。”一工地負(fù)責(zé)人說道。
蘭州市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹說：“按規(guī)定，夜間10時(shí)至次日6時(shí)，是不允許夜間施工，除工程的特殊需要。”可記者查詢蘭州市區(qū)所有車輛限行辦法，對(duì)0.75噸以上3噸以下貨車的限行規(guī)定：每天早7點(diǎn)到晚10點(diǎn)，多個(gè)路段禁止核載0.75噸及以上貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車行駛。正如一些施工方所言，面對(duì)相關(guān)規(guī)定的交叉實(shí)行，確實(shí)存在一些矛盾。執(zhí)法部門和施工方該執(zhí)行哪項(xiàng)規(guī)定呢？
