任由什川平山造地施工單位“帶病”作業(yè)，最終引發(fā)泥石流致4人死亡

　　玩忽職守 皋蘭國土局副局長獲罪

　　大西北網(wǎng)5月4日訊     蘭州市皋蘭縣國土資源局副局長虎某與監(jiān)察大隊副隊長辛某，在什川文化體育休閑基地項目中不負(fù)責(zé)任，任由施工單位“帶病”作業(yè)造成重大事故。5月3日記者獲悉，蘭州市安寧區(qū)人民法院對該案一審作出判決，涉案二人構(gòu)成玩忽職守罪，但免予刑事處罰。

　　經(jīng)審理查明， 2013年4月，甘肅恒遠(yuǎn)投資有限公司（以下簡稱恒遠(yuǎn)公司）開始在什川鎮(zhèn)大奔頭山進(jìn)行平山造地工程建設(shè)（什川文化體育休閑基地項目），平山造地工程采用水沖式泥漿淤埋、沖填的方式進(jìn)行，先后在大深溝內(nèi)建成 2 座簡易土壩。2015年1月28日上午11時許，淤地壩潰壩，引發(fā)泥石流事故。經(jīng)甘肅省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心及專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場對大奔頭大深溝整個流域的調(diào)查分析，認(rèn)定恒遠(yuǎn)公司“1·28”事故系一起人為活動引發(fā)的責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害事故。恒遠(yuǎn)公司違規(guī)組織項目建設(shè)是事故發(fā)生的主要原因。

　　在恒遠(yuǎn)公司違規(guī)組織項目建設(shè)期間，皋蘭縣什川鎮(zhèn)政府先后多次向恒遠(yuǎn)公司發(fā)出責(zé)令停工，進(jìn)行整改通知，恒遠(yuǎn)公司一直未予整改。什川鎮(zhèn)政府在制止無效的情況下，就該項目壩體內(nèi)泥漿沒有及時處理極有可能引發(fā)特大泥石流災(zāi)害問題，于2014年2月27日以文件形式向皋蘭縣國土資源局上報《關(guān)于制止甘肅恒遠(yuǎn)公司大奔頭山開發(fā)項目的報告》，請求皋蘭縣國土資源局協(xié)調(diào)解決此問題。皋蘭縣國土資源局局長徐某將該事項批示交給虎某（時任縣國土資源局副局長）處理?；⒛秤谕?月3日將該報告批轉(zhuǎn)給了該局國土資源監(jiān)察大隊副大隊長辛某。辛某遂帶領(lǐng)該局監(jiān)察大隊兩名工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，后將檢查情況向虎某口頭做了匯報。此后，虎某就該項目存在的安全隱患問題既未向該局局長匯報，也未親自前往隱患現(xiàn)場進(jìn)行查看，更未制定有效的治理方案和采取有效的防范措施，最終導(dǎo)致發(fā)生泥石流事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1215萬元。

　　2013年8月26日，辛某（時任皋蘭縣國土資源局國土資源監(jiān)察大隊副大隊長）在對恒遠(yuǎn)公司大奔頭山“什川文化體育休閑基地項目”檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)，在土地平整時非法占用未利用土地。經(jīng)現(xiàn)場勘測，共計非法占用土地面積 288000 平方米（432 畝）。皋蘭縣國土資源局對該公司非法占用土地的行為進(jìn)行了立案查處，并于2013年9月4日做出責(zé)令退還非法占用的土地，并處罰款144萬元的處罰決定。該決定作出后，恒遠(yuǎn)公司在規(guī)定期限內(nèi)未予履行。辛某作為此案的承辦人，未按工作流程履行強(qiáng)制執(zhí)行申請程序，給國家造成了144萬元的罰沒收入損失。

　　安寧區(qū)法院審理認(rèn)為，虎某、辛某其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，遂依法作出上述判決。