大西北網(wǎng)訊 日前，召開的蘭州市第十五屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《蘭州市養(yǎng)犬管理條例》（簡稱《條例》），此后將提請省人大常委會批準后實施，這意味著蘭州第一部關(guān)于市民養(yǎng)犬的地方性法規(guī)即將出臺并開始實施，也意味著市民養(yǎng)犬將有法可依。
《條例》規(guī)定，本市養(yǎng)犬管理按照嚴格管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)為嚴格管理區(qū)，永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)為一般管理區(qū)。經(jīng)區(qū)（縣）人民政府決定，嚴格管理區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村區(qū)域可以調(diào)整為一般管理區(qū)，一般管理區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)區(qū)域可以調(diào)整為嚴格管理區(qū)。嚴格管理區(qū)內(nèi)，禁止繁殖、經(jīng)營禁養(yǎng)犬，個人不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬。同時，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當組建由公安機關(guān)牽頭、城管行政執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)參加的養(yǎng)犬服務(wù)管理綜合執(zhí)法隊伍，建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。養(yǎng)犬管理的有關(guān)行政部門、養(yǎng)犬協(xié)會、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)常開展科學養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的科普宣傳活動。支持、鼓勵民間犬只救助機構(gòu)和愛犬人士依法從事犬只救助活動。養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費由各級財政予以保障。
《條例》規(guī)定，公安機關(guān)負責辦理養(yǎng)犬登記和年審，巡查、處理違法養(yǎng)犬行為，查處犬只擾民、傷人引起的治安案件，捕殺狂犬，受理和處理違法養(yǎng)犬行為的舉報和投訴。城管行政執(zhí)法部門負責查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為，負責管理犬只留檢所，負責流浪犬的捕捉和投送工作，收留棄養(yǎng)犬只，對犬只尸體實施無害化處理，查處違法占道售犬行為。畜牧獸醫(yī)行政部門負責犬只免疫和犬只電子標識的植入，建立犬只免疫檔案，建立犬只疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對狂犬病等人畜共患病進行預(yù)防和控制，確定禁養(yǎng)犬的種類，并按照方便群眾的原則合理設(shè)置犬只免疫點。
《條例》規(guī)定，嚴格管理區(qū)實行犬只登記、年審和免疫制度；一般管理區(qū)實行免疫制度。犬只的免疫費用由養(yǎng)犬人自行負擔。養(yǎng)犬人或者養(yǎng)犬單位應(yīng)當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿后，將其送至畜牧獸醫(yī)行政部門指定地點接受狂犬病等免疫接種，取得犬只免疫證明。嚴格管理區(qū)內(nèi)未登記的犬只，自取得狂犬病等免疫證明之日起十五日內(nèi)，養(yǎng)犬人或養(yǎng)犬單位應(yīng)當攜犬只到所在地公安機關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記。個人在辦理養(yǎng)犬登記時應(yīng)當提供養(yǎng)犬人身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明、犬只的狂犬病等免疫證明和電子標識植入證明。
《條例》規(guī)定，公安機關(guān)對準予登記的犬只，發(fā)放養(yǎng)犬登記證。對不予登記的，書面說明理由，并告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只留檢所。養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，三年內(nèi)被行政處罰累計達到三次，或者被沒收犬只、注銷犬只登記證的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)不予辦理犬只登記。經(jīng)公安機關(guān)依法確認有一次傷人記錄的犬只，不得再在嚴格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當在十五日內(nèi)到公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
此外，在嚴格管理區(qū)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。同時應(yīng)攜帶清潔工具即時清理犬只排泄的糞便。要有效制止犬只持續(xù)吠叫、追咬行人和攻擊行為，不得乘坐除出租汽車以外的公共交通工具。乘坐出租汽車的，應(yīng)當征得駕駛?cè)藛T的同意。攜帶犬只外出，應(yīng)按規(guī)定用犬繩牽領(lǐng)。養(yǎng)犬人未按規(guī)定攜帶犬只外出致使犬只因交通事故傷亡的，由養(yǎng)犬人自行承擔損失。攜犬人因管理不善導(dǎo)致犬只傷害他人的，應(yīng)及時送醫(yī)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。
最后，《條例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當在遠離城市和村莊的地方，按照合理布局、規(guī)范管理的原則設(shè)立犬只留檢所。市城管行政執(zhí)法部門管理犬只留檢所，負責接收、檢驗和飼養(yǎng)棄養(yǎng)、流浪、沒收的犬只。任何單位、個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以將其送至犬只留檢所或者報告城管執(zhí)法部門進行處理。犬只留檢所應(yīng)當建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，對收留的和按照無主犬處理的犬只，允許單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)。
