推進土地確權登記頒證 大力培育新型經(jīng)營主體

　　甘肅加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　大西北網(wǎng)4月28日訊    今年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關鍵之年。我省將緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項重點”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，積極推進多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，建立歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　作為全國9個農(nóng)村土地確權登記頒證整省推進試點省份之一，2012年起，我省連續(xù)3年開展了土地確權頒證試點工作，探索建立了土地確權頒證工作的制度體系。在此基礎上，從2015年開始，土地確權頒證工作在全省范圍全面推開。省委省政府明確要求，今年全面完成38個整縣推進縣的土地確權登記頒證工作任務，基本完成50個兩年推進縣的任務，到2017年全省總結驗收。為此，我省將加快農(nóng)村土地確權登記頒證的工作進度，進一步細化工作時間表、任務圖，并嚴格工作質(zhì)量，妥善處理矛盾糾紛。

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的核心任務。我省將在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，進一步健全完善促進土地流轉(zhuǎn)的激勵機制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。同時，我省將加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設，抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風險防范機制，對違反政策，下任務、定指標、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的，該查處的嚴格查處，堅決糾正。

　　新型經(jīng)營主體是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎。截至去年底，我省農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到5.7萬多家，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模和數(shù)量在全國排12位，居西北首位。我省將著力提升農(nóng)民合作社的發(fā)展質(zhì)量，深入推進示范社創(chuàng)建；大力引導合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵支持發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權、財政量化到戶資金、技術等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省還將積極培育家庭農(nóng)場、社會化服務組織，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。通過創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，努力構建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。