改革創(chuàng)新鑄輝煌 砥礪奮進譜新篇

　　——我省金融服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧與展望

　　大西北網(wǎng)4月22日訊     “十二五”以來，省委、省政府高度重視金融工作，不斷謀劃和推動金融創(chuàng)新發(fā)展，全省金融業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模效益快速提升、創(chuàng)新活力不斷激發(fā)、服務(wù)能力顯著增強的良好態(tài)勢，尤其是經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”以來，金融業(yè)仍然保持了兩位數(shù)增長，增速居全國前列，開創(chuàng)了我省金融改革創(chuàng)新發(fā)展的最好時期。

　　金融總量快速增長融資能力顯著提升

　　“十二五”期間，甘肅金融業(yè)增加值由116億元增加到443億元，年均增長22.50%，占GDP的比重由“十一五”末的2.86%增加到6.53%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重由“十一五”末的7.58%增加到13.26%。2015年，我省金融業(yè)納稅111.99億元，是2010年的5倍，“十二五”期間年均增長38%，現(xiàn)已成為繼制造業(yè)和建筑業(yè)之后的第三大納稅行業(yè)。

　　存款余額由7147億元增加到16300億元，年均增長18.0%，高于全國5個百分點；2015年末存款余額占全國的1.17%，存款增速居全國第4位，西北五省區(qū)第1位。貸款余額由4577億元增加到13729億元，年均增長24.5%，高于全國10個百分點；2015年末貸款余額占全國的1.38%，貸款增速居全國第2位，西北五省區(qū)第1位。存貸比由64%增加到84%。

　　“十二五”時期，直接融資額由574億元增加到2786億元，是“十一五”的4.8倍；共有6家企業(yè)在境外股票市場上市，17家企業(yè)在新三板掛牌，2124家企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌。

　　保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，風(fēng)險保障能力明顯提升，累計實現(xiàn)保費收入由485億元增加到945億元，年均增長11.9%。保險資金投入我省項目建設(shè)累計達到170億元，實現(xiàn)了保險資金從零散投入到規(guī)模投入的根本性轉(zhuǎn)變。“十二五”保費累計賠付支出由137億元增加到331億元，年均增長24.3%。

　　金融機構(gòu)快速發(fā)展金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新

　　“十二五”期間共引進全國性股份制商業(yè)銀行4家——浙商銀行、光大銀行、興業(yè)銀行和民生銀行；組建省屬法人銀行1家——甘肅銀行，省農(nóng)信社加快改革創(chuàng)新步伐，組建了目前省內(nèi)規(guī)模最大、實力最強的農(nóng)村商業(yè)銀行22家；成立村鎮(zhèn)銀行10家（目前共18家）。引進證券公司5家——申萬宏源證券、銀河證券、英大證券、世紀(jì)證券和西部證券。引進陽光保險集團、富德生命人壽和泰康之家等3家保險公司。

　　同時，先后與包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的8家全國性金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。甘肅銀行4年時間資產(chǎn)規(guī)模超過2000億元；華龍證券完成股份制改造并成功登陸“新三板”；開發(fā)推出了以建行的“稅易貸”、農(nóng)行的“四融平臺”、浦發(fā)銀行的“浦發(fā)點貸”、蘭州銀行的“e融e貸”、甘肅銀行的“稅e融”等為代表的眾多金融服務(wù)小微企業(yè)新模式；設(shè)立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)保基金，構(gòu)建了金融支持小微企業(yè)新機制。

　　金融支持重點領(lǐng)域發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境進一步改善

　　“十二五”期間，我省金融支持重大項目貸款余額由“十一五”時期的2192億元增加到5890億元，年均增長22%。

　　小微企業(yè)貸款余額由705億元增加到2924億元，年均增長30%，高于全省平均貸款增速5.5個百分點，實現(xiàn)國家要求的“小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期”的目標(biāo)。2015年小微企業(yè)貸款余額占各項貸款余額的比重達到21.34%。

　　全省涉農(nóng)貸款余額由1648億元增加到5275億元，年均增長26%，高于全省各項貸款年均增速1.5個百分點，實現(xiàn)“確保涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項貸款平均增速”的目標(biāo)。2015年全省涉農(nóng)貸款余額占各項貸款余額的比重達到38.5%，高于全國10.4個百分比，比“十一五”末提高2.5個百分點。

　　全省貧困地區(qū)貸款余額由1004億元增長到3312億元，年均增長27%，高于全省各項貸款年均增速2.5個百分點。先后推出了“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”“婦女小額擔(dān)保貸款”“雙業(yè)貸款”“精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款”等支農(nóng)金融產(chǎn)品并取得良好效果。

　　“十二五”期間，我省加快開放合作步伐，同8家全國性金融機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作，為我省充分利用全國性金融機構(gòu)的基金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)，并成功從中央和全國各大金融機構(gòu)引進181名高層次金融人才來甘掛職，全省上下形成了“學(xué)金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。

　　把握新常態(tài)抓好新機遇“十三五”大有可為

　　業(yè)內(nèi)人士表示，綜合判斷，基于“十二五”時期的持續(xù)快速發(fā)展和積累沉淀，我省金融業(yè)在“十三五”時期仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境整體向好，但更加錯綜復(fù)雜。因此，全面準(zhǔn)確把握新常態(tài)下金融發(fā)展環(huán)境、形勢、條件、任務(wù)等要素的深刻變化，準(zhǔn)確評估自身的戰(zhàn)略定位，對于整個金融業(yè)來說顯得尤為重要。

　　始終把牢正確的發(fā)展方向，就是認(rèn)準(zhǔn)穩(wěn)增長是主基調(diào)，一方面，我省要實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的目標(biāo)，就必須保持經(jīng)濟中高速增長，要求金融業(yè)必須保持持續(xù)穩(wěn)定的增長勢頭，為全省經(jīng)濟增長提供堅實可靠的支撐。另一方面，我省金融業(yè)具有穩(wěn)定增長的潛力和條件，發(fā)展仍處于供需兩旺的上升階段，只要調(diào)動好、發(fā)揮好一切有利因素，就一定能維護好當(dāng)前持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　“十三五”時期，金融業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)是主攻點，當(dāng)前國際國內(nèi)市場低迷，企業(yè)效益下滑，銀行風(fēng)險增加，無論是企業(yè)還是銀行，都面臨調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題，這將是新常態(tài)下金融改革發(fā)展的主攻方向和基本著力點。

　　促創(chuàng)新是主旋律。“十三五”時期我省的金融發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，走自主創(chuàng)新和引進創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新之路，形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展合力。一方面，要善于發(fā)現(xiàn)、整合、運用自身優(yōu)勢，積極開展符合省情實際、以市場為導(dǎo)向的自主金融創(chuàng)新，另一方面，要支持蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展。

　　另外，2015年末，我省金融機構(gòu)不良貸款率為1.78%，雖低于全國水平，但也為各地、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)敲響了警鐘，防風(fēng)險將成為“十三五”時期保障我省金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主陣地，必須嚴(yán)防死守。

　　經(jīng)過“十二五”的持續(xù)快速發(fā)展，全省金融業(yè)正站在新的起點上揚帆起航。