土地確權(quán)登記頒證成為全國(guó)整省試點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模數(shù)量居西北首位

　　我省深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐鏗鏘有力

　　大西北網(wǎng)4月5日訊    面對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　2015年，我省被列為全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一。省委省政府高度重視，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證作為全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，納入各級(jí)政府工作績(jī)效考核范圍。確定全省土地確權(quán)工作從2015年起全面推開(kāi)，到2017年底前全面完成。省政府制定了《甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。并制定配套措施，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障了確權(quán)工作順利開(kāi)展。市縣兩級(jí)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)了土地確權(quán)工作。截至3月底，去年列為整縣推進(jìn)的35個(gè)縣（市、區(qū)）已全部完成家庭承包耕地面積的權(quán)屬調(diào)查，70%左右的村完成了審核公示工作，有些縣已完成了數(shù)據(jù)入庫(kù)工作。其余縣市區(qū)今年將完成相關(guān)工作，明年全部總結(jié)驗(yàn)收。

　　去年8月，不沿邊、不靠海的我省，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯出口東盟市場(chǎng)的重大突破。今年年初，我省新鮮的蔬菜又通過(guò)南疆重鎮(zhèn)喀什，出口吉爾吉斯斯坦。甘肅鮮活農(nóng)產(chǎn)品之所以在中亞、東南亞等周邊市場(chǎng)高歌猛進(jìn)，離不開(kāi)張掖市洋蔥合作社與臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“生力軍”的努力。在我省，以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為了引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，省政府及14個(gè)市州都建立了聯(lián)席會(huì)議制度、制定了《農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》，并積極開(kāi)展示范社創(chuàng)建，去年省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合認(rèn)定省級(jí)示范社426家?，F(xiàn)在，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5.7萬(wàn)多家，比2010年的4800家增長(zhǎng)了11倍多，縣級(jí)以上示范社達(dá)到3700多家。入社成員120多萬(wàn)人，占現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)的24.7%，帶動(dòng)社員250多萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的近一半。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模和數(shù)量在全國(guó)排12位，居西北首位。蓬勃興起的農(nóng)民專業(yè)合作社也在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中大展身手，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

　　同時(shí)，我省穩(wěn)步發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。去年底，全省共有各類家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè)，較前年底3627個(gè)，增加了1426個(gè)，增長(zhǎng)了39.31%。并積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)。全省共有經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織6130家，經(jīng)營(yíng)收入114.6億元，服務(wù)面積3825萬(wàn)畝，從業(yè)人員15.5萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為了加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，我省還加大政策扶持力度，加強(qiáng)管理和服務(wù)，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　我省鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式。并健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，依法依規(guī)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。去年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1136.3萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%，較2010年流轉(zhuǎn)率提高了19個(gè)百分點(diǎn)。