大西北網(wǎng)訊     允許多種投資形式參與城市地下空間建設(shè)；開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施； 建設(shè)用地使用權(quán)原則為40年……為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，《蘭州市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法（送審稿）》公開(kāi)征求修改意見(jiàn)及建議。

　　允許多種投資形式參與城市地下空間建設(shè)

　　依據(jù)蘭州市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法（送審稿），蘭州市地下空間開(kāi)發(fā)利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用、依法管理的原則。堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、戰(zhàn)備效益相結(jié)合，堅(jiān)持地下地上建設(shè)相協(xié)調(diào)。實(shí)行豎向分層、橫向連通、立體綜合、安全環(huán)保的建設(shè)方針。優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)工程。

　　城市地鐵、隧道、地下公路、地下管網(wǎng)、供水、供電、供氣、供熱、通信等公用基礎(chǔ)設(shè)施的地下工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空、防災(zāi)需要。

　　政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人采取多種投資形式參與城市地下空間建設(shè)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的原則，允許對(duì)其投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程產(chǎn)權(quán)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押。投資公益性項(xiàng)目建設(shè)的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或遇其他緊急狀態(tài)時(shí)，政府可以依法征收、征用地下空間及地下建筑物，權(quán)益人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

　　開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　蘭州市地下空間分為淺層、中層和深層,實(shí)行地下空間分層利用。地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程、應(yīng)急防災(zāi)設(shè)施和公安消防、公共安全的需要，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地下交通、地下停車場(chǎng)、地下過(guò)街道、垃圾處理和敷設(shè)各種管線共同溝等城市基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施，兼顧城市運(yùn)行最優(yōu)化的需要。

　　城市地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。市人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合原則，應(yīng)當(dāng)符合地下交通設(shè)施之間、地下設(shè)施與相鄰地下公共活動(dòng)場(chǎng)所之間互連互通的要求，并對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)范圍、開(kāi)發(fā)深度、平面及豎向布局、建筑量控制要求、使用性質(zhì)、出入口位置和連通方式等作出具體規(guī)定。

　　蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定綜合管廊規(guī)劃。已經(jīng)制定綜合管廊規(guī)劃的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)集中敷設(shè)電信電纜、電力電纜、給水排水、供暖供氣等管線。

　　建設(shè)用地使用權(quán)原則為40年

　　地下空間用地，采取出讓或劃撥的方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)原則為40年。

　　結(jié)建式地下工程的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)隨地表建設(shè)用地使用權(quán)一并取得。各類管線所占用的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)由市政府劃撥給市政管理部門(mén)，由市政管理部門(mén)按照國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)統(tǒng)一管理。用于社會(huì)公共服務(wù)的單建式地下停車場(chǎng)等公共利益或者公共安全需要的地下建設(shè)項(xiàng)目，可以協(xié)議方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，兼顧經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)部分按出讓價(jià)執(zhí)行。

　　地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性用途的，地下一層土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)（標(biāo)定地價(jià)）對(duì)應(yīng)用途樓面地價(jià)的20%收?。坏叵露影吹叵乱粚訕?biāo)準(zhǔn)減半收?。坏叵氯龑影吹叵露訕?biāo)準(zhǔn)減半收取，以此類推。