大西北網(wǎng)訊     3月22日上午，備受全市人民關(guān)注和期待的蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在省政府禮堂隆重開幕。

　　本次會(huì)議應(yīng)到代表351人，實(shí)到代表322人，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國歌聲中隆重開幕。

　　袁占亭市長代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧、“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、2016年的重點(diǎn)工作三個(gè)部分。

　　袁占亭在報(bào)告中說，過去五年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府做大做強(qiáng)做美蘭州的系列部署和要求，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，凝聚力量攻堅(jiān)克難，在抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強(qiáng)管理、提效能，保民生、促和諧等重點(diǎn)工作上進(jìn)行突破，全面完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)約束性指標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期性目標(biāo)，開創(chuàng)了蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新跨越。全市生產(chǎn)總值達(dá)到2095.99億元，比2010年接近翻一番，在全省的首位度由26.7%提升到30.86%。人均生產(chǎn)總值從4704美元提高到8738美元，增長85.76%。固定資產(chǎn)投資年均增長26.76%，達(dá)到1803.75億元，五年完成6841.78億元，是“十一五”的3.03倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.14%，達(dá)到1152.15億元，是2010年的2.11倍。地區(qū)財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入達(dá)到593.42億元和185.19億元，分別是2010年的1.95倍和2.55倍。

　　袁占亭指出，剛剛過去的2015年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，蘭州市突出抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好。生產(chǎn)總值增長9.1%，分別高于全省、全國1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10.5%和12.3%，明顯高于經(jīng)濟(jì)增速；一般公共預(yù)算收入增長21.57%，排全國省會(huì)城市第1位；一般公共預(yù)算支出增長22.85%；物價(jià)上漲1.3%，低于控制目標(biāo)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%；全面完成為民興辦的24件實(shí)事。

　　袁占亭說，回顧過去五年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。城市功能和管理還存在不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給不足，城市整體環(huán)境與快速成為國家向西開放重要戰(zhàn)略平臺(tái)的地位不相適應(yīng)；雖然在大氣污染治理上取得顯著成效，但生態(tài)環(huán)境依然脆弱，綜合承載能力不強(qiáng)，走綠色發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)；廣大群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入、戶籍、食品藥品安全等方面問題較多，各類公共安全、生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，尤其是2014年、2015年連續(xù)發(fā)生自來水異味問題，教訓(xùn)極其深刻；政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)作風(fēng)還不完全適應(yīng)新常態(tài)的要求，行政效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別政府工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，影響了政府形象。為此，我們將在工作中更加突出問題導(dǎo)向，努力破解難題、補(bǔ)上短板。

　　在談到“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)時(shí)，袁占亭說，根據(jù)《中共蘭州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府在廣泛征求意見、集中各方智慧、充分研究論證的基礎(chǔ)上，編制了《蘭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提出了“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大支撐。今后五年發(fā)展的重點(diǎn)是，充分發(fā)揮省會(huì)中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場(chǎng)、大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做美蘭州。

　　袁占亭說，《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)年均增長8%，高于全國全省平均水平，到2017年生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2020年超過3000億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到76000元左右。確定這一目標(biāo)，充分兼顧了目前發(fā)展實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也力求體現(xiàn)在全省的中心帶動(dòng)作用，逐步縮小與全國的發(fā)展差距。省上確定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長為年均7.5%，蘭州市8%的年均增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，按照2015年生產(chǎn)總值2095.99億元測(cè)算，實(shí)現(xiàn)2017年比2010年翻一番和2020年超過3000億元的目標(biāo)是完全可以的。

　　袁占亭說，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。政府工作將按照市委十二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大邏輯，深入貫徹省委王三運(yùn)書記關(guān)于蘭州工作“五個(gè)方面展示新作為”的要求，突出建設(shè)山水城市、宜居城市、活力城市的目標(biāo)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，著力打造蘭州新區(qū)新興增長極，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，著力建設(shè)綠色低碳新蘭州，著力提升農(nóng)村發(fā)展水平，著力增加廣大群眾獲得感，著力打造向西開放新優(yōu)勢(shì)，著力抓好政府自身建設(shè)，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。