大西北網(wǎng)訊   近日，省政府下發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形 成新供給新動力的實(shí)施意見 》（簡稱《意見》）。《意見》指出，我省將積極擴(kuò)大市場有效 供給，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供更持久、更強(qiáng)勁的動力。

　　——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫 存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，通過關(guān)停重組、參與國際產(chǎn)能合作、加速集約 化發(fā)展等途徑，處置“僵尸企業(yè)”化解產(chǎn)能過剩。鼓勵和引導(dǎo)輕工、紡織、食品加工、藥品等 企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從提高功效、性能、適用性、可靠性 和外觀設(shè)計(jì)入手，加大消費(fèi)品適應(yīng)性開發(fā)和改造提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，緊盯市場實(shí)際需求 ，加快應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，立足重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)有色、冶金、石化、建材 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，努力在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板上取得突破。引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)品牌管理，加 強(qiáng)品牌創(chuàng)建和培育，保護(hù)和傳承省內(nèi)中華老字號，促進(jìn)“甘肅制造”、“甘肅服務(wù)”品牌消費(fèi) 提質(zhì)增效。

　　——培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以 技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足消費(fèi)需求變化。培育壯大信息技術(shù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)， 拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，加快產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式 、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。聚焦節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、機(jī)器人制造、公共安全產(chǎn)品和應(yīng)急裝備 等新興領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，開發(fā)智能化、高科技、高附加值產(chǎn)品，支持綠色產(chǎn)品、可穿戴 設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等具有廣闊市場前景的新興消費(fèi)品發(fā)展，引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新需求 。

　　——促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入，全面落實(shí)鼓勵類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用水、 用氣、用電價格與工業(yè)并軌政策。支持制造業(yè)將前端研發(fā)、后端營銷從生產(chǎn)制造中分離。鼓勵 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依托大專院校、科研院所，以及工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，通過資源共享、信息共 享、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、服務(wù)外包、品牌 建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚發(fā)展，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動制造 業(yè)加快產(chǎn)品和工藝技術(shù)進(jìn)步，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 依托龍頭物流企業(yè)，打造上有專業(yè)生產(chǎn)廠家、中連專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)、下接專業(yè)市場的現(xiàn)代物流戰(zhàn) 略聯(lián)盟。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)在更高水平上有機(jī)融合。

　　——推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)便利化精細(xì)化品質(zhì)化發(fā)展。細(xì)分服務(wù)業(yè)市場，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，推動餐飲、住宿、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)多層次、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。加快推 進(jìn)省內(nèi)生活性服務(wù)質(zhì)量和品牌雙提升，帶動服務(wù)產(chǎn)品和供應(yīng)體系向多元化、個性化、信息化、 高端化發(fā)展，擴(kuò)大高端消費(fèi)有效供給。加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)， 重點(diǎn)支持建設(shè)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，培育有競爭力的品牌養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，發(fā)展有活力 的中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，推動養(yǎng)老服務(wù)與家政、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā) 展。鼓勵社會資本積極參與居民和家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等需求潛力大、帶動力強(qiáng)的生活性 服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施一批生活性服務(wù)業(yè)重大工程，推動我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)、敦煌國際文 化旅游名城、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、全民體育健身場館、健康養(yǎng)老基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、紅色 旅游基地以及老工業(yè)區(qū)觀光旅游等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)酒泉國家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣 ，積極爭取國家新一輪服務(wù)業(yè)試點(diǎn)城市。

　　——推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新要求，通過以眾智促創(chuàng)新、以眾包 促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌匯眾資，著力打造“四眾”支撐平臺。加快發(fā)展市場化、專業(yè) 化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè) 者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。實(shí)施隴原“雙創(chuàng)”千億 元產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺搭建、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)、科技創(chuàng)新園提質(zhì)擴(kuò)容、 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民和信息惠民新業(yè)態(tài)培育等5大行動。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開展農(nóng)民工、大學(xué)生和 復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服 務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過健全機(jī)制，調(diào)動市場主體支持、參與、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和 主動性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)大農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。創(chuàng)建 國家新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地示范城市，推進(jìn)蘭州市城關(guān)區(qū)等省級“雙 創(chuàng)”示范縣（區(qū)、市）建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)孵化中心、創(chuàng)客空間等平臺載體建設(shè)，切實(shí)營造鼓勵創(chuàng) 新、寬容失敗的體制環(huán)境，為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式成長提供支撐。

　　——扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧培育農(nóng)村消費(fèi)。深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶 貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化與精準(zhǔn)扶貧相融合、區(qū)域開發(fā)與到村到戶扶持相結(jié)合，積極培 育貧困地區(qū)扶貧脫貧消費(fèi)市場，在扎實(shí)開展干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易 地扶貧搬遷、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”的同時，創(chuàng)新開展電商扶貧 、光伏扶貧等工作。加快推進(jìn)阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃、京東“千縣燎原”計(jì)劃和蘇寧“農(nóng) 村電商”計(jì)劃，組織實(shí)施好國務(wù)院扶貧辦在隴南開展的電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，加快華池 、民勤、寧縣、環(huán)縣、岷縣、會寧、莊浪、成縣等8個全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，盡快 創(chuàng)建一批省級電子商務(wù)示范縣。加快建立縣級農(nóng)村電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電商服務(wù)站、村 級電商服務(wù)點(diǎn)三級電商網(wǎng)絡(luò)，鼓勵電商平臺與農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶等建立直采直供關(guān)系，有 效解決“小生產(chǎn)”與“大市場”銜接問題。推進(jìn)通渭、清水、東鄉(xiāng)、臨潭、民樂、禮縣等6縣 光伏扶貧工程試點(diǎn)工作，在貧困戶屋頂、院內(nèi)外空地或就近安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，利用可 再生能源并網(wǎng)發(fā)電促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。及時總結(jié)電商扶貧、光伏扶貧示范縣經(jīng)驗(yàn)，并推廣 到全省其他地區(qū)。通過加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀 念，深度挖掘消費(fèi)潛能，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。