大西北網(wǎng)訊         近日，蘭州市下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以進(jìn)一步推進(jìn)和積極引導(dǎo)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
　　
　　多渠道籌措勞務(wù)工作資金
　　
　　依據(jù)《意見(jiàn)》，各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)勞務(wù)工作的支持力度，每年在財(cái)政預(yù)算支出、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧幫困資金和社會(huì)捐助等資金中安排促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)管理、法律援助、信息發(fā)布以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算管理。對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)1年以上的，按實(shí)際輸出人數(shù)，由同級(jí)財(cái)政按每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)給勞務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。今年市政府安排30萬(wàn)元用于農(nóng)民工培訓(xùn)，各縣區(qū)政府也要安排一定的資金用于農(nóng)民工培訓(xùn)，保證培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。
　　
　　建立農(nóng)民工培訓(xùn)新機(jī)制。制定有效的農(nóng)民工培訓(xùn)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)參加培訓(xùn)，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助；鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)組織農(nóng)民工參加培訓(xùn)；鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)。同時(shí)，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，逐步形成“先培訓(xùn)后就業(yè)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。
　　
　　用人單位須為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)
　　
　　據(jù)規(guī)定，各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)通為農(nóng)民工服務(wù)的專(zhuān)線電話，為農(nóng)民工提供法律法規(guī)、相關(guān)政策的咨詢(xún)和在外勞務(wù)的跟蹤等服務(wù)。在支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，工商行政管理部門(mén)要簡(jiǎn)化農(nóng)民工申辦企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)，除國(guó)家限制的特殊行業(yè)外，農(nóng)民工只要出具身份證明及相關(guān)手續(xù)，就允許開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)。各商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用合作社要推行對(duì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額信用貸款。
　　
　　此外，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)民工的各種不合理收費(fèi)和攤派。各有關(guān)部門(mén)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。取消除《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)以外的所有涉及農(nóng)民外出務(wù)工的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，人社部門(mén)要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)管理勞動(dòng)合同糾紛，督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，凡是與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位必須及時(shí)為其辦理參加工傷保險(xiǎn)的手續(xù)。
　　
　　嚴(yán)禁拖欠和克扣農(nóng)民工工資
　　
　　建立健全農(nóng)民工工資支付信用制度和監(jiān)控制度，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法予以處罰。用人單位必須以法定貨幣形式支付農(nóng)民工的工資，標(biāo)準(zhǔn)不得低于用工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位，人社部門(mén)要責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)。要重點(diǎn)解決建筑施工企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，堅(jiān)決追究建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任。實(shí)行建筑企業(yè)欠薪保障金制度。其他行業(yè)也要積極建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的有效機(jī)制。
　　
　　同時(shí)，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。
　　
　　最后，保留外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在承包期內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，不論務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)短，都要保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并允許和鼓勵(lì)其采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，解除其后顧之憂(yōu)。進(jìn)城農(nóng)民落戶(hù)后，其宅基地可適時(shí)置換，防止閑置浪費(fèi)。將宅基地交還集體的，應(yīng)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民在承包地的耕種、管理和收獲方面遇到的困難，村集體要組織人員為其提供配套服務(wù)，保證承包地不撂荒和農(nóng)戶(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))