大西北網(wǎng)訊 為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省金融支持企業(yè)去 杠桿工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，我省將落實(shí)差別化信貸政策，對(duì)長期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”， 或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。
《方案》指出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸，支持新能源汽車生 產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，對(duì)鋼鐵、有色、建材、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的 優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè) 項(xiàng)目，一律不得給予授信；對(duì)長期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓 縮退出相關(guān)貸款。將“去產(chǎn)能”與“去杠桿”相結(jié)合，限制產(chǎn)能過剩企業(yè)融資規(guī)模，嚴(yán)格控制信貸資金用途。
《方案》要求，加大企業(yè)直接融資的支持力度。支持省屬企業(yè)通過引進(jìn)財(cái)務(wù)投資者、戰(zhàn)略投資者等方式，實(shí)施增資擴(kuò)股。對(duì)政府支持的骨干企業(yè)，通 過注入國有資本收益預(yù)算資金、政府引導(dǎo)基金等方式，壯大實(shí)收資本，提高股權(quán)融資比例，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債水平。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)行標(biāo)準(zhǔn) 化債權(quán)產(chǎn)品，替代其他高成本融資方式。對(duì)運(yùn)作規(guī)范的工業(yè)企業(yè)，在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上，支持其發(fā)行公司信用類債券用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大 公司信用類債券發(fā)行規(guī)模，拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場(chǎng)。積極發(fā)展綠色債券、高收益?zhèn)⒕G色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具。
《方案》指出，探索推進(jìn)產(chǎn)融對(duì)接融合。支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)者提供資金支 持。積極穩(wěn)妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。建立PPP（政府與社會(huì)資本合作）發(fā)展投資基金和PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫， 在交通運(yùn)輸、能源、水利、市政工程、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域引入社會(huì)資本投入，降低承擔(dān)政府公益項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)債率。
《方案》明確，擴(kuò)寬企業(yè)兼并重組融資渠道。完善并購貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大并購貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)兼并重組企 業(yè)實(shí)行綜合授信。允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等籌集兼并重組資金。對(duì)于暫時(shí)困難、未來現(xiàn)金流有合理市場(chǎng)預(yù)期的企業(yè)，通過債 務(wù)重組等多種方式有效降低其債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率。
《方案》強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥做好“僵尸”企業(yè)信貸退出，維護(hù)銀行信貸資產(chǎn)安全。充分發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用，建立健全部門間聯(lián)合懲戒機(jī) 制，對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)和“惡意脫保”企業(yè)、個(gè)人形成強(qiáng)有力約束。督促銀行用足用好現(xiàn)有核銷政策，加快核銷進(jìn)度，做到“應(yīng)核盡核”。
