我市2016年物價工作重點確定

　　民辦學(xué)校收費擬實行市場定價

　　大西北網(wǎng)3月8日訊    3月7日，記者從蘭州市物價局獲悉，2016年蘭州市物價工作將以加快完善主要由市場決定價格的機制，保持價格總水平基本穩(wěn)定為主線，大力推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，清理規(guī)范不合理收費，健全成本價格、市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管制度。除了繼續(xù)運用價調(diào)基金保供穩(wěn)價外，今年還將開展研究民辦學(xué)校收費實行市場定價的試點工作；研究制定廉租住房租金、公共租賃住房租金標準；會同市房管局進一步研究對物業(yè)收費和小區(qū)停車收費價格監(jiān)管工作，制定住宅小區(qū)新的收費標準和《關(guān)于規(guī)范我市普通住宅室內(nèi)裝飾裝修等收費的通知》，盡快出臺《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》；會同相關(guān)部門，通過召開聽證會，合理制定我市軌道交通客運票價等一系列與百姓生活息息相關(guān)的價格工作。

　　1

　　價格總水平

　　開展“平價肉”、“平價菜”銷售活動

　　物價平穩(wěn)是市民最關(guān)心的事，而分析研判價格形勢、市場價格監(jiān)測預(yù)警都是保持價格總水平穩(wěn)定必不可少的舉措。2016年，蘭州市物價部門將對市場上各類價格進行監(jiān)測和預(yù)警分析，拓展價格監(jiān)測范圍，探索開展勞動力、土地等要素價格監(jiān)測工作。

　　穩(wěn)定食品價格：物價部門將會同糧食部門穩(wěn)定糧油庫存；會同農(nóng)業(yè)、財政等部門繼續(xù)加大對生豬等規(guī)?；B(yǎng)殖的扶持力度；繼續(xù)采取有力措施，加大蔬菜種植基地和大棚建設(shè)力度，進一步提高我市蔬菜自給率；完善市場體系，利用價調(diào)基金開展“平價肉”、“平價菜”銷售活動，必要時實施臨時價格干預(yù)措施。

　　降低流通成本：運用價格調(diào)節(jié)基金，扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通。促進蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，協(xié)助商務(wù)部門開展好平價肉菜進社區(qū)活動，建立健全肉菜保供穩(wěn)價長效機制；抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價格優(yōu)惠政策的落實工作，嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策；嚴厲查處農(nóng)貿(mào)市場收費、零售商供應(yīng)商收費以及利用市場優(yōu)勢地位隨意設(shè)立收費項目、提高收費標準等價格違法行為，加強企業(yè)納稅環(huán)節(jié)和質(zhì)檢環(huán)節(jié)的收費管理。

　　蔬菜肉食直銷店管理：運用多種手段，進一步提高蔬菜肉食店的運行質(zhì)量，進一步嚴格補貼政策，完善配套措施，確保價格調(diào)節(jié)基金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，成為政府構(gòu)建“菜籃子”保供穩(wěn)價機制的載體和抓手。

　　重要商品儲備制度：適時通過儲備商品吞吐調(diào)控市場價格，會同有關(guān)部門完善保障供應(yīng)和穩(wěn)定價格的應(yīng)急預(yù)案，健全糧油肉菜和化肥等重要商品應(yīng)急儲備制度，切實保障重要商品和居民基本生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

　　2

　　民生價費

　　盡快出臺《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》

　　教育收費：落實義務(wù)教育階段和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免費政策，加強義務(wù)教育階段中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校收費管理；規(guī)范公辦高中招收擇校生收費行為，嚴禁超比例招生、超標準收費；規(guī)范學(xué)前教育，認真做好學(xué)前班、幼兒園收費管理工作，加大監(jiān)管力度；繼續(xù)推行教育收費公示制度；研究民辦學(xué)校收費實行市場定價的試點工作。

　　醫(yī)藥價格：落實國家基本藥物“零差價率”價格政策；推進醫(yī)療服務(wù)按單病種或服務(wù)單元收費；加強基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥價格尤其是“零差價”的監(jiān)管和基本藥物價格的動態(tài)監(jiān)測；抓好縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費公示行為。

　　住房價格：嚴格審核經(jīng)濟適用住房價格，不斷完善定價機制，保持價格水平基本穩(wěn)定；研究制定廉租住房租金、公共租賃住房租金標準，積極推進我市保障性住房建設(shè)；加強新建商品住房價格監(jiān)管和明碼標價工作；按照國家相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免工作。

　　物業(yè)收費：加強保障性住房的物業(yè)收費的管理，嚴厲查處和打擊亂收費行為。根據(jù)省發(fā)改委發(fā)布的新的《定價目錄》中“對新建商品房前期物業(yè)服務(wù)收費標準再次納入政府指導(dǎo)價管理”的規(guī)定，會同市房管局進一步研究對物業(yè)收費和小區(qū)停車收費價格監(jiān)管工作，制定住宅小區(qū)新的收費標準和《關(guān)于規(guī)范我市普通住宅室內(nèi)裝飾裝修等收費的通知》，盡快出臺《蘭州市住宅小區(qū)停車管理辦法》。

　　市場消費環(huán)境：繼續(xù)做好景區(qū)門票價格專項整治，組織開展重點景區(qū)收支情況調(diào)查工作，糾正各類價格違法違規(guī)行為，研究建立門票價格監(jiān)管長效機制，抑制票價過高過快上漲。加強對殯葬服務(wù)收費的管理，減輕群眾負擔。加強我市機動車停車收費的管理，加大檢查和處罰力度，切實解決市民反映停車費過高的問題。

　　3

　　價格改革

　　合理制定我市軌道交通客運票價

　　建立靈敏反映市場供求、有升有降的價格形成機制，修改、清理和廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)章制度，把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，充分發(fā)揮市場決定作用。全面推進政務(wù)公開，最大程度地實現(xiàn)公開透明，使價格權(quán)力在陽光下運行。

　　完善交通價費政策。會同相關(guān)部門，通過召開聽證會，廣泛聽取意見，合理制定我市軌道交通客運票價。按照市委、市政府的要求，科學(xué)制定城市公共交通票價政策。根據(jù)出租車行業(yè)管理和準入政策，完善新能源出租汽車運價形成機制，提高交通出行效率。

　　認真落實資源環(huán)境價格改革。全面落實國家、省發(fā)改委關(guān)于成品油、天然氣、電價、污水處理、垃圾、公共資源交易及環(huán)保排污權(quán)交易收費等資源環(huán)境價格政策和相關(guān)配套措施，根據(jù)省上新頒布的甘肅省定價目錄，逐步放開部分價格的同時，積極推進我市資源性產(chǎn)品價格改革。2016年起，全面實行我市居民生活用水、用氣階梯價格制度，并指導(dǎo)縣區(qū)開展工作。同時推行供熱按用熱量計價收費制度。

　　4

　　價格秩序

　　重點維護節(jié)假日期間市場價格秩序

　　進一步清理取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費項目，及時廢止過時文件，加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管。督促有關(guān)部門和各縣區(qū)認真落實好放開和取消收費項目、降低收費標準及建立“三項目錄清單”等各項要求。

　　針對當前價格熱點和難點問題，著力做好各類專項檢查。開展涉農(nóng)收費、化肥價格檢查，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；開展涉企收費、交通運輸價格檢查，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；適時開展成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格檢查，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護；開展醫(yī)藥價格、教育收費檢查，減輕群眾負擔，規(guī)范收費行為。

　　對于市場價格加大監(jiān)管力度，依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。重點維護節(jié)假日期間市場價格秩序。及時召開價格問題通報會、警示會、告誡會，對于價格違法案例，必要時進行曝光，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為。

　　5

　　價格基礎(chǔ)

　　政府定價項目制定前要進行成本監(jiān)審

　　探索建立涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要工業(yè)消費品、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等重要商品價格和重要服務(wù)收費的實時在線監(jiān)測平臺。

　　圍繞價格改革重點，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、能源、交通運輸、環(huán)境、醫(yī)療、公用事業(yè)和公共服務(wù)成本監(jiān)審工作。對重大監(jiān)審項目建立市縣（區(qū)）聯(lián)運機制。堅持所有政府定價項目制定前都要進行成本監(jiān)審，探索建立成本公開制度。深入研究政府定價項目相關(guān)成本信息的公開主體、公開內(nèi)容、公開范圍、公開程序和公開渠道等問題。逐步擴大成本公開范圍。