大西北網(wǎng)訊   設(shè)市城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%、縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到55%；設(shè)市城市公共供水普及率達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%以上……2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我省將突出房地產(chǎn)去庫存、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　全省城鎮(zhèn)化率增長1.5個百分點左右

　　完成《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030）》成果的報批，督促完成17個新型城鎮(zhèn)化試點縣市“多規(guī)合一”編制。完成地下管線綜合規(guī)劃編制及全省設(shè)市城市地下管線普查工作，建立綜合管理信息系統(tǒng)。設(shè)市城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%、縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到55%。設(shè)市城市公共供水普及率達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%以上。全省設(shè)市城市污水處理率平均達(dá)到86%以上，力爭達(dá)到88%。全省設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，力爭達(dá)到100%。完成全省新增公共租賃住房4.6205萬套、實施棚戶區(qū)改造13.0716萬戶，基本建成5.76萬套（戶），棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置率力爭提高到50%以上。完成精準(zhǔn)扶貧脫貧農(nóng)村危房改造14萬戶。

　　全省住房公積金覆蓋面達(dá)到93%，新增歸集額180 億元，繳存余額達(dá)到750億元；新增個貸發(fā)放額 165 億元，個貸余額達(dá)到510億元，個貸率達(dá)到65%，結(jié)余資金減少15%。全省城鎮(zhèn)化率增長1.5個百分點左右。

　　適當(dāng)降低商品房價格解決庫存問題

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢進(jìn)一步穩(wěn)固。去年5月份，省上出臺了25條促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，全省房地產(chǎn)投資和銷售企穩(wěn)回升，已竣工商品房待售面積總量不大，但在建施工面積大，部分市州庫存問題嚴(yán)重，已經(jīng)超過了合理區(qū)間。

　　各市州政府要會同相關(guān)部門摸清房地產(chǎn)庫存底數(shù)，因地制宜、因量施策、分類指導(dǎo)、一地一策。要完善支持政策，充分?jǐn)U大有效需求，打通供需通道，在消化房地產(chǎn)庫存上，通過減免交易環(huán)節(jié)稅費等促進(jìn)無房到有房，小房換大房這些合理需求的釋放；充分利用提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率引導(dǎo)居民自行選購存量住房；大力發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度；不斷深化改革，加快農(nóng)民工市民化，讓社會主體有意愿買房；引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品房價格，以需求和供給雙向發(fā)力解決庫存問題。

　　進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍，發(fā)揮住房保障功能作用，鼓勵農(nóng)民工和個體工商戶充分利用住房公積金貸款購房，實現(xiàn)住有所居，擴大住房需求，支持住房消費市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　蘭州天水兩市納入國家城市群名單中

　　強化城市工作的規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局日趨完善。著力優(yōu)化城市發(fā)展布局。中央提出要在中西部培育發(fā)展一批中心城市群和區(qū)域性中心城市，這對我省城市發(fā)展是極大的利好，我們要抓緊與國家有關(guān)部委的銜接，把符合條件的蘭州市、天水市納入國家城市群名單中，并爭取更多的城市能夠進(jìn)入國家培育和支持的范圍。

　　樹立規(guī)劃在城市建設(shè)中的權(quán)威作用，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，營造更宜居、更宜業(yè)、更具吸引力的人居環(huán)境，使縣城成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體。繼續(xù)深入推進(jìn)全省17個縣、30個建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作，加強對試點縣鎮(zhèn)好的經(jīng)驗與典型做法的總結(jié)提煉，形成可復(fù)制可推廣的、具有甘肅特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，確保三年試點任務(wù)圓滿完成。

　　加大全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度

　　大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合承載能力提高。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施功能配套對加速社會經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)空間分布形態(tài)演變，提高城市綜合承載力起著巨大的推動作用。我們要按照中央和省委省政府的要求，從人的基本需求、城市發(fā)展的方向、城市安全的基本保障以及公共服務(wù)設(shè)施的布局等研究入手，在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊完善修編城市道路交通、供水排水、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，進(jìn)一步加大全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。根據(jù)規(guī)劃及時建立完善城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目庫，以規(guī)劃的時序來安排城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的順序，切實改變項目建設(shè)的隨意性。

　　在繼續(xù)加大城市供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理以及園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快研究城市地下空間的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，加強地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和地下空間的綜合開發(fā)利用。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市建設(shè)，加快城市黑臭水體整治工作。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，增加市政公用產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革，逐步加大政府向社會購買服務(wù)力度。

　　實現(xiàn)慶陽等革命老區(qū)率先完成農(nóng)村危房改造

　　深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧農(nóng)村危房改造、改善農(nóng)村人居環(huán)境和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)村危房改造是省委精準(zhǔn)扶貧脫貧戰(zhàn)略部署（1+17方案）的重要內(nèi)容，是貧困縣、貧困村、貧困戶是否脫貧的否決性指標(biāo)，事關(guān)精準(zhǔn)扶貧成效。今年，慶陽、平?jīng)觥幐锩蠀^(qū)要率先全面完成農(nóng)村危房改造。進(jìn)一步加大特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。加大貨幣化補償力度，加快推進(jìn)全省棚戶區(qū)改造。充分考慮棚改區(qū)域就醫(yī)、學(xué)前教育、入學(xué)等需求，科學(xué)編制棚改規(guī)劃，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。堅持立足甘肅實際，推動創(chuàng)新發(fā)展，破解棚戶區(qū)改造征地拆遷、資金籌集、土地使用、安置方式等難題，研究建立棚戶區(qū)改造工作新模式。

　　進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，利用好政策性金融貸款資金，鼓勵各地通過貨幣補償、居民自主選購商品住房或購買存量商品住房等方式，縮短安置周期，節(jié)省過渡費用，滿足群眾多樣化居住需求。加快推進(jìn)公租房分配入住工作，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，適當(dāng)放寬戶籍、住房、財產(chǎn)和收入等準(zhǔn)入條件，切實保障改善新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員，以及進(jìn)城落戶農(nóng)民的住房需求。