大西北網(wǎng)訊   昨日，《蘭州新區(qū)十二五期間發(fā)展建設(shè)成就》出爐。記者從這份《成就》中獲悉，“十二五”期間，蘭州新區(qū)圍繞建設(shè)“科學發(fā)展的新區(qū)、改革開放的平臺、集聚產(chǎn)業(yè)的基地、宜業(yè)宜居的家園”，堅持高標準建設(shè)、新模式開發(fā)、大項目支撐，全面推進基礎(chǔ)配套、招商引資、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、對外開放等各項工作，新區(qū)開發(fā)建設(shè)成就顯著。

　　累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值386.17億元

　　十二五期間，蘭州新區(qū)努力克服基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)資金緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱等各種困難，積極應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢多變、國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行的不利因素，搶抓蘭州新區(qū)獲批第五個國家級新區(qū)的有力時機和發(fā)展機遇，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強運行調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　蘭州新區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的39.04億，躍升到了2015年的125.8億元，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值386.17億元，年均增速達 33.98%，在宏觀經(jīng)濟增速放緩的情況下依然保持了高速增長，遠超蘭州市和省內(nèi)其他地區(qū)同期水平。

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2013年的5家，發(fā)展到2015年的50家，增長了10倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值從2011年的2.08億元發(fā)展到了2015年的27.9億元，增長了13.4倍，年均增速達到88.92%，新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用進一步提升，現(xiàn)代制造業(yè)已形成一定規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)迅速成長壯大，從2011年的9.94億元成長為2015年的27.04億元，增長了2.72倍，年均增速達到27.79%。

　　社會消費品零售總額從2011年的4.71億元增長到2015年的21億元，增長了4.46倍，年均增速45.3%。限額以上商貿(mào)企業(yè)由2013年的4家，迅速發(fā)展到2015年的14家。規(guī)上服務(wù)業(yè)由2013年的2家，增加到2015年的19家。

　　固定資產(chǎn)投資從2011年的140.37億元，增加到2015年500億元的規(guī)模，十二五期間累計完成各類固定資產(chǎn)投資1610億元，年均增速37.38%，固定資產(chǎn)投資位次從全省各市州第11位上升到第9位，占蘭州市投資比重從2011年的16.12%上升到2015年11月的26.54%，五年的時間提高了10.42個百分點。地方公共財政預(yù)算收入從2012年的1.36億元，增加到2015年的9億元，四年間增長了6.62倍，年均增速達到87.95%。

　　建成通車總里程338公里

　　十二五期間，蘭州新區(qū)堅持科學發(fā)展，強化產(chǎn)城融合，完善城市功能，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化投資環(huán)境，提高開放程度，強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展活力，發(fā)展成果惠及廣大群眾，城鄉(xiāng)居民生活顯著提高。

　　堅持以規(guī)劃編制為龍頭，城市空間布局不斷優(yōu)化。新區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，始終堅持把規(guī)劃作為先導(dǎo)，邀請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計院高起點、高標準、高水平編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃56項，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)資提供了重要遵循。特別是根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)出現(xiàn)的新情況，結(jié)合省委、省政府對蘭州新區(qū)“產(chǎn)`城融合”發(fā)展的新要求，及時對新區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行修改，注重與規(guī)劃環(huán)評、機場總規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接與相互配套，重點對空間結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化，重新調(diào)整了石化片區(qū)選址，增加了“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)片區(qū)。注重城市風貌管控和現(xiàn)代化城市風格打造，編制了《城市景觀風貌規(guī)劃》和片區(qū)控詳規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用；同時，規(guī)劃建設(shè)功能各有側(cè)重的“一主三副”城市中心,即主中心、行政文化副中心、職教園區(qū)副中心、文化旅游副中心，以及服務(wù)半徑約3公里的9個產(chǎn)城單元，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了科學指導(dǎo)。

　　堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，城市框架基本形成。“十二五”期間，蘭州新區(qū)加快推進水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力配套完善學校、醫(yī)院、商貿(mào)等公共服務(wù)設(shè)施，核心區(qū)100平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，城市框架基本形成，綜合承載能力不斷增強。道路方面，累計開工建設(shè)緯一路、經(jīng)十路等道路116條、450公里，建成通車總里程338公里，蘭秦快速通道和中川城際鐵路正式開通運營，初步形成了內(nèi)部快速疏解、外部高速連接的城市路網(wǎng)框架。市政設(shè)施方面，第一給水廠、史喇口天然氣站、1號熱源廠、第一污水處理廠、生活垃圾處理場和中川330KV變電站、空港110KV變電站等5座變電站已建成投運，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和群眾生活創(chuàng)造了良好條件。公共服務(wù)設(shè)施方面，引進建設(shè)蘭州實驗幼兒園、蘭州一中綠地實驗學校、省人民醫(yī)院新區(qū)分院、省體育館、長城影視等一批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和文化項目，華聯(lián)超市、蘭石賓館等12個大型商貿(mào)服務(wù)項目建成運營，彩虹城、蘭石等5大商圈初步形成，餐飲、住宿、商貿(mào)、娛樂等生活性服務(wù)設(shè)施日趨完善，有力促進了產(chǎn)城融合發(fā)展。生態(tài)綠化方面，以南北山生態(tài)屏障建設(shè)和城市綠化為核心，累計完成造林綠化16.03萬畝，完成城市綠化1.3萬畝，2號生態(tài)湖、百花公園和迎賓公園已建成使用，秦王川國家濕地公園、4號生態(tài)湖及其他水系和景觀工程正在加快建設(shè)，新區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　正在積極爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)

　　堅持以招商引資為主線，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初見成效。堅持把招商引資作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的生命線，按照“引新、引高、引強”的要求，圍繞石油化工、裝備制造、電子信息、水性材料、光電制造和生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)，著力強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是招商引資成效顯著，累計引進產(chǎn)業(yè)項目281個，總投資3883億元，其中，第19屆至第21屆蘭洽會期間共簽約項目107個，總投資2397.3億元，特別是中國移動、綠地集團、正威集團、吉利汽車、青島啤酒等38家世界500強、國內(nèi)500強和民營500強企業(yè)落戶新區(qū)。二是項目建設(shè)步伐加快，蘭石集團、科天化工、四聯(lián)光電、亞太伊士頓電梯、隴星熱能等36個項目已建成投產(chǎn)，綠地智慧金融城、正威電子信息產(chǎn)業(yè)園、長城博覽園等101個產(chǎn)業(yè)項目正在加快建設(shè)，這些項目成為促進新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的生力軍。三是企業(yè)“出城入園”加快推進，累計實施“出城入園”項目51個，總投資447億元，累計到位資金211億元，青島啤酒、榕通管業(yè)等11個項目已建成投產(chǎn)，際華3512、蘭州電機廠等18個項目正在加快建設(shè)，有力推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，新區(qū)發(fā)展活力不斷增強。著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，堅持把改革創(chuàng)新和開放合作貫穿到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的各領(lǐng)域，不斷激發(fā)新區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深化改革方面，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實際和特點，不斷深化行政審批、商事制度、投融資體制等方面的改革，全面完成“四單一網(wǎng)”建設(shè)，行政審批實行一條龍服務(wù)，企業(yè)注冊實現(xiàn)“三證合一”和“一照一碼”；特別是深入推進新區(qū)扁平化管理體制和大部門制改革，積極探索適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的運行管理模式，管委會突出服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，設(shè)立了17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并不斷調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置；特別是著眼綜合執(zhí)法改革，設(shè)立了大綜合執(zhí)法局?？萍紕?chuàng)新方面，搶抓蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)機遇，編制完成了蘭白試驗區(qū)蘭州新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工作導(dǎo)則和評價指標“三位一體”的指導(dǎo)體系，制定出臺了《蘭州新區(qū)鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展實施辦法》、《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈入孵企業(yè)配套政策》等改革文件；出資2億元參與設(shè)立蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，鼓勵高科技中小微企業(yè)發(fā)展，特別是加快蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，著力打造集科技研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)于一體的輻射甘肅乃至西部的孵化航母。擴大開放方面，搶抓國家“一帶一路”建設(shè)機遇，研究制定了《蘭州新區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)實施方案》，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，著力打造國家向西開放的重要戰(zhàn)略平臺。于2014年爭取國家批復(fù)設(shè)立了蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，并于2015年8月18日正式通過國家驗收，累計完成固定資產(chǎn)投資21.2億元，完成招商引資到位資金22.3億元。重點圍繞電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，已簽約引進深圳博達勝、甘肅御寶澤等項目22個，總投資43.3億元。同時，正在積極爭取設(shè)立中國（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)。

　　群眾居住條件和生活水平得到明顯改善

　　堅持以要素保障為抓手，投資發(fā)展環(huán)境日益改善。通過完善政策措施，吸引各類要素集聚，進一步夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強了新區(qū)發(fā)展后勁。融資方面，制定出臺了《蘭州新區(qū)鼓勵金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，累計引進銀行、基金公司、小額貸款公司等金融機構(gòu)49家，爭取設(shè)立錦繡絲路產(chǎn)業(yè)基金、新材料產(chǎn)業(yè)基金。目前，已累計融資到位資金541.5億元，僅2015年幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近60億元，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了資金保障。人才方面，引進建設(shè)蘭州工業(yè)學院、甘肅商貿(mào)職業(yè)學院等10余所院校，將為入?yún)^(qū)企業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技能型人才；制定了《蘭州新區(qū)人才特區(qū)試點工作實施方案》等制度辦法，先后引進高層次管理人才16人、高層次創(chuàng)新人才24人和創(chuàng)新團隊2個，特別是聘請了“兩院院士”在內(nèi)的126名知名專家學者加入新區(qū)智庫，為新區(qū)發(fā)展建言獻策。生產(chǎn)要素方面，圍繞降低企業(yè)成本，對大數(shù)據(jù)、云平臺、基站及傳輸?shù)韧ㄐ旁O(shè)備用電，執(zhí)行大工業(yè)企業(yè)電價政策；積極落實大用戶直購電政策的同時，每年給予入?yún)^(qū)企業(yè)0.05元/千瓦時電價補貼；同時，不斷完善物流配送體系，充分發(fā)揮公鐵航的聯(lián)運優(yōu)勢，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。

　　堅持以改善民生為重點，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。聚焦保障和改善民生，加大資金投入力度，重點實施了一批惠民工程，群眾居住條件和生活水平得到明顯改善。一是深入開展雙聯(lián)行動和扶貧攻堅，加大資金和項目整合力度，著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村道路硬化、安全飲水、危房改造等民生工程建設(shè)，完成了中川鎮(zhèn)紅玉村、秦川鎮(zhèn)建新村等15個村的整村脫貧，減少貧困人口2.2萬人，在全省率先整體脫貧。二是全力做好拆遷群眾安置工作，累計建設(shè)保障性住房537萬平方米，分配住房7649套，安置拆遷群眾1.37萬人，使農(nóng)民從原來的土坯房搬進了水電氣暖齊全的樓房。三是著力健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、就醫(yī)和最低生活保障工作扎實推進，特別是為2.01萬失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，每人每月最高可領(lǐng)取1071元，解決了失地農(nóng)民的養(yǎng)老之憂，有效提高了群眾的生活水平。四是高度重視農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，累計開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1萬余人次，提供就業(yè)崗位4000個，輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人次，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。