劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議

　　研究貫徹全國審計工作會議精神的措施

　　審議通過《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施方案》

　　大西北網(wǎng)1月23日訊   22日上午，省長劉偉平主持召開省政府第107次常務(wù)會議，研究貫徹落實(shí)全國審計工作會議精神的措施，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施方案》《甘肅省全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》《甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》和省政府2016年立法計劃。

　　會議強(qiáng)調(diào)，全省各級審計機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計工作的重要指示及全國審計工作會議精神，與貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、責(zé)任型、服務(wù)型政府緊密結(jié)合起來，將審計工作作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“把紀(jì)律挺在前面”的具體行動，推動各級政府各部門嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實(shí)抓好中央各項(xiàng)決策和省委各項(xiàng)部署的落實(shí)，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。要牢固樹立科學(xué)的審計理念，進(jìn)一步明確審計重點(diǎn)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，促進(jìn)各級政府各部門依法依規(guī)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。要統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計工作改革，明確具體措施和時間表，確保有計劃、有步驟地抓好落實(shí)。要創(chuàng)新審計手段、技術(shù)方法和組織方式，合理確定審計頻次和組織管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣三級審計機(jī)關(guān)的力量，科學(xué)配置和整合審計資源，避免重復(fù)審計，有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋，著力提升審計質(zhì)量和效率。要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，進(jìn)一步提高審計成效。

　　會議確定，從2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元，并適時進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。同時，省級財政將加大教師工資經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度，縣級政府要確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師工資按時足額發(fā)放，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。

　　繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實(shí)好58個連片貧困縣和17個插花縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。各地各有關(guān)部門要把完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作為推進(jìn)共享發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的新形勢，按照深化財稅體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動全省義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要將美育作為教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)，優(yōu)化美育資源配置，深化教學(xué)改革，制定年度計劃，明確不同教育階段的美育工作重點(diǎn)，確?！陡拭C省全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要完善美育課程建設(shè)，挖掘地域美育教學(xué)資源，有條件的學(xué)校要逐步增設(shè)如敦煌舞、秦腔、書法、剪紙、磚雕、刻葫蘆、皮影等富有地方特色、民族特色的美育課程。要改進(jìn)美育教學(xué)方法，堅持全面育人、因材施教，遵循成長規(guī)律、開啟心智，使用網(wǎng)絡(luò)平臺、豐富手段，深化教育科研、協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)美育師資隊(duì)伍建設(shè)，通過特崗計劃和鄉(xiāng)村教師計劃、交流輪崗和對口支教，以及鼓勵聘用社會文化藝術(shù)團(tuán)體專業(yè)人士、民間藝人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職美育教師等方式，充實(shí)師資力量，著力解決薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師短缺問題。要加大對學(xué)校美育理念及政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)師生、家長重視和支持學(xué)校藝術(shù)教育，為學(xué)校美育改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　會議指出，我省是較早實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的省份之一，2013年起將發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和特困殘疾人生活補(bǔ)貼列入省委省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)之后，逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3年來累計為22萬名符合條件的殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼4.74億元，在保障和改善殘疾人民生方面發(fā)揮了重要作用。這次制定出臺的實(shí)施意見，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確細(xì)化了補(bǔ)貼發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了發(fā)放程序和發(fā)放形式、強(qiáng)化了保障措施。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，公平公正、規(guī)范有序做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。要建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核制度和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對申領(lǐng)補(bǔ)貼的殘疾人資格條件定期進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，實(shí)行動態(tài)、精準(zhǔn)管理，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保將補(bǔ)貼發(fā)放到符合條件的殘疾人手中。要加強(qiáng)宣傳，讓殘疾人及其家屬知曉政策內(nèi)容，了解申領(lǐng)程序和要求，確保補(bǔ)貼政策切實(shí)落到實(shí)處。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為方向，主動適應(yīng)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化以及保障和改善民生、加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法，保證政府決策于法有據(jù)、有法可依，充分發(fā)揮政府立法在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效中的引領(lǐng)和推動作用。要注重科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法制度建設(shè)，健全政府立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，完善政府立法聽證會、座談會、專家論證會和公開征求意見等制度，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實(shí)法規(guī)規(guī)章實(shí)施的民意基礎(chǔ)，切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。要切實(shí)抓好立法計劃的組織實(shí)施，制定工作進(jìn)度表，分解立法任務(wù)，做到責(zé)任到人，層層落實(shí)，確保立法計劃項(xiàng)目如期、全面完成。

　　會議強(qiáng)調(diào)，省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金管理委員會要立足我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理確定基金投資領(lǐng)域和投資方向，積極督促指導(dǎo)基金管理公司通過市場化方式，撬動社會資本積極參與我省旅游大景區(qū)開發(fā)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要建立基金投資決策、管理、審計監(jiān)督、風(fēng)險管控制度，確保基金投資活動風(fēng)險可控。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。