家底不清、產(chǎn)權(quán)不明、使用不當(dāng)、缺乏公開，這是當(dāng)前在許多農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過程中常出現(xiàn)的問題。最新出臺(tái)并將在今年５月１日起施行的《甘肅省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，就作出諸多有針對(duì)性的規(guī)范和要求，通過建立健全相關(guān)管理制度，避免農(nóng)村集體財(cái)務(wù)成為“糊涂賬”。

　　甘肅省規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年初應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后組織實(shí)施，年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定。

　　按照最新的管理辦法，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)銀行基本存款賬戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理執(zhí)行收支兩條線制度?，F(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳存銀行賬戶，不得坐收坐支、白條抵庫(kù)、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。而土地征收補(bǔ)償費(fèi)則要求實(shí)行專戶管理制度，專戶存儲(chǔ)，專賬管理。其中明確：嚴(yán)禁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉債用于興辦集體公益事業(yè)、發(fā)放村組干部報(bào)酬補(bǔ)貼。

　　而針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，甘肅省提出應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任本集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員。

　　在財(cái)務(wù)公開層面，甘肅省則提出農(nóng)村集體組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式、程序和內(nèi)容，公開財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，接受全體成員監(jiān)督。而農(nóng)村集體組織成員則有權(quán)對(duì)公開的內(nèi)容提出質(zhì)疑，并委托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或民主理財(cái)小組查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目。