在2015年甘肅省有關推進新型城鎮(zhèn)化試點建設的計劃中,在多個試點市縣開展“多規(guī)合一”成為重要工作。通過統(tǒng)籌銜接此前分散的多種規(guī)劃,確保一個市縣在城鎮(zhèn)建設過程中只有一本規(guī)劃、一張藍圖。
“多規(guī)合一”是指統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃、經濟社會發(fā)展、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護等多種規(guī)劃,在一個市縣范圍里融合形成統(tǒng)一的建設規(guī)劃,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)一安排??梢越鉀Q現(xiàn)有多種規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協(xié)調等突出問題。
年12月,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部等部委聯(lián)合啟動了市縣規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作,甘肅省敦煌、玉門市被確定為國家“多規(guī)合一”試點城市。
目前甘肅省已經委托規(guī)劃設計單位展開“多規(guī)合一”調研和有關技術標準的制訂,并在敦煌、高臺、靜寧、康縣、永昌、玉門、華亭等市縣推行“多規(guī)合一”編制。
據(jù)了解,目前以規(guī)劃引領新型城鎮(zhèn)化發(fā)展局面在甘肅省初步形成,甘肅省多地加大規(guī)劃編制實施力度。甘肅省一些市縣已經實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋。
此外,甘肅省還提出在開展新型城鎮(zhèn)化試點的15個縣和30個鎮(zhèn)全面放開戶籍限制,并實行差別化的落戶政策,對暫不具備在城鎮(zhèn)落戶條件的流動人口實行居住證制度,使其在實際居住、就業(yè)地享受與城鎮(zhèn)居民同等的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等社會保障和公共服務。
據(jù)了解,到2014年底,甘肅省城鎮(zhèn)化率約為41.4%。按照甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,到2020年,甘肅省城鎮(zhèn)化率將超過50%,約有300多萬農村人口將轉移到城鎮(zhèn)。