大西北網(wǎng)訊     昨日，省政府新聞辦就《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要》召開新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)到省工信委主任汪海洲介紹有關(guān)情況，并與省工信委副主任王海峰共同回答媒體記者的提問。

 

 

　　劃分兩大階段促進(jìn)我省制造業(yè)發(fā)展

 

 

　　為加快我省新型工業(yè)化進(jìn)程，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署，省政府于2015年11月2日制定出臺(tái)了《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要》，以著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造我省制造業(yè)升級(jí)版。分為總體要求、發(fā)展重點(diǎn)和突破方向、主要任務(wù)、保障措施等4部分。

 

 

　　記者獲悉，《甘肅行動(dòng)綱要》將我省制造業(yè)發(fā)展分為2020年和2025年兩個(gè)階段，其中：到2020年的目標(biāo)是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到16%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”和“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”初步形成；制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，掌握一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高；制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加快推進(jìn)，兩化融合水平大幅提升；全球資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，與中亞西亞等國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作取得重要成果；重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年的目標(biāo)是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)水平和層次大幅提升，服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，構(gòu)建起以“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”和“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，基本建成面向絲綢之路沿線及周邊地區(qū)和國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)型制造業(yè)基地；制造業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，兩化深度融合邁上新臺(tái)階，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；部分重點(diǎn)制造業(yè)整體實(shí)力躋入行業(yè)前列，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。

 

 

　　落實(shí)各類人才工程培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家

 

 

　　根據(jù)介紹，《甘肅行動(dòng)綱要》是“十三五”乃至“十四五”時(shí)期，指導(dǎo)我省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展的重要政策性文件，對(duì)于促進(jìn)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。而人才是又推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。就此我省將實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)建支撐制造業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,落實(shí)各類人才工程,培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)引進(jìn)一批外向型、國(guó)際化、復(fù)合型的急需緊缺實(shí)用人才。二是強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。三是支持制造業(yè)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目顧問、技術(shù)咨詢等方式引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。四是鼓勵(lì)企業(yè)在人才引進(jìn)培養(yǎng)、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)扶持等方面先行先試，探索人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)制度和遠(yuǎn)程工作機(jī)制。今年，重點(diǎn)針對(duì)16個(gè)發(fā)展重點(diǎn)和突破方向需求，協(xié)調(diào)省內(nèi)大專院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化高級(jí)技能人才培訓(xùn)，開展人才、智力和項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)制度和遠(yuǎn)程工作機(jī)制試點(diǎn)。

 

 

　　加快完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在推動(dòng)全省制造業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)突出、效益顯著、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)或企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，每5年表彰一次，并根據(jù)不同類型企業(yè)、有關(guān)條件和考核結(jié)果，可分別實(shí)施任期獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、科技成果入股、專利技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等，也可給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。今年，省工信委將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，爭(zhēng)取上半年報(bào)省政府審定。同時(shí)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)從省外引進(jìn)的高層次、急需、緊缺人才，在科研平臺(tái)共享、職稱晉升、科研補(bǔ)貼、兼職兼薪、配偶安置、子女入學(xué)、出國(guó)簽證、住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，給予優(yōu)惠待遇和便利服務(wù)。

 

 

　　簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)限

 

 

　　與此同時(shí)，我省還將圍繞推進(jìn)落實(shí)《甘肅行動(dòng)綱要》，在財(cái)稅金融方面采取實(shí)施措施。針對(duì)財(cái)稅政策方面，一是全面落實(shí)國(guó)家和我省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是充分利用現(xiàn)有渠道，加大財(cái)政資金對(duì)制造業(yè)的支持力度，重點(diǎn)投向智能制造、高端裝備、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。三是整合工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金，在吸納國(guó)有資本和社會(huì)資本、積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，設(shè)立甘肅省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，支持制造業(yè)升級(jí)和兩化融合。四是落實(shí)使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策，爭(zhēng)取我省一批重大技術(shù)裝備納入國(guó)家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，支持高端裝備、重大裝備的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。五是落實(shí)國(guó)家進(jìn)口貼息政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。六是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，將屬于政府采購(gòu)范圍的制造業(yè)新產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄。七是按照制造業(yè)發(fā)展需求，用足用好用活國(guó)家支持政策。

 

 

　　針對(duì)金融政策方面，一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善適應(yīng)制造業(yè)特點(diǎn)的信貸管理、評(píng)審和考核制度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)限，加大對(duì)制造業(yè)信貸支持。二是支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)（債券）等債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資，鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)借助全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或省股權(quán)交易中心掛牌融資。特別是啟動(dòng)實(shí)施甘肅省中小企業(yè)新三板百家上市工程，今年將加快推進(jìn)我省中小企業(yè)新三板掛牌上市步伐，力爭(zhēng)推動(dòng)40戶左右中小企業(yè)在新三板上市。四是支持上市公司通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)等方式再融資，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的制造業(yè)企業(yè)到境內(nèi)外上市。