貧困鄉(xiāng)村，常常讓人與“臟亂差”聯(lián)系在一起。而身處西北貧困山區(qū)的甘肅省隴南市康縣，卻呈現(xiàn)出一幅“山清水秀、村美院凈”的景象。
記者近日在康縣蹲點調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦?ldquo;美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中沒有大拆大建,“折騰”農(nóng)民，而是通過整合資金、就地取材、變廢為寶等“低成本”方法，迅速改變農(nóng)村人居環(huán)境。三年時間，康縣３５０個村莊中已經(jīng)有２１１個建成“美麗鄉(xiāng)村”。
就地取材“改造” 一樣能有“家鄉(xiāng)好風(fēng)光”
距鎮(zhèn)政府３５公里的干江壩村，是康縣陽壩鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村莊。現(xiàn)在，它有了新名字“梅園新村”。
?。玻埃保材辏髮W(xué)生村官雍艷花第一次來到干江壩村，這里的場景讓她晚上躲在屋里偷偷抹眼淚。“像回到原始社會，幾乎與外界隔絕”，雍艷花說，三年前的這里道路坑坑洼洼，出山趕集需要兩天時間，沒信號覆蓋，手機只能當(dāng)鬧鐘用，全村只有一部應(yīng)急救災(zāi)的電話。村民們住的是木石結(jié)構(gòu)的簡易房屋。
三年里，村里修好了水泥路、蓋好了磚瓦房、建成了村民休閑廣場。位于陽壩風(fēng)景區(qū)里的干江壩村，終于同這里的青山綠水融為一體，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c建設(shè)了水景及拱橋，還專門設(shè)置了環(huán)保公廁和垃圾房。
在康縣２００多個鄉(xiāng)村大變樣的背后，每個村莊也都探索出了自己的模式。
當(dāng)?shù)氐奈７扛脑?、道路硬化、地基處理、溝道砌筑等，都盡力做到就地取材。廢舊的瓦片變成路邊裝飾墻，樹枝竹片用到了垃圾房修建上。走進現(xiàn)在的干江壩村，不經(jīng)意的一個細(xì)節(jié)，都能讓你發(fā)現(xiàn)舊物利用的美麗點綴。
村主任馬成璟告訴記者，改造過程中盡可能做到“不砍一棵樹、不埋一眼泉、不毀一株草、不挪一塊石”，這樣做除了保護生態(tài)，還有節(jié)約資金的考慮。
家門口的產(chǎn)業(yè) 一樣能脫貧致富
沒有人，再好的環(huán)境也缺少生機，沒有產(chǎn)業(yè)，貧困鄉(xiāng)村就難以留住人。
在鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境發(fā)生變化的同時，康縣開始因地制宜培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，嘗試破解在西部農(nóng)村突出的“空心化”問題。
今年上半年，在對口幫扶的隴南市委組織部支持下，干江壩村２７名懂技術(shù)的農(nóng)民成立了建筑工程隊，現(xiàn)已承接了當(dāng)?shù)貎蓚€村級衛(wèi)生室和１４戶農(nóng)房建設(shè)。今年２８歲的張先武說，他初中畢業(yè)就到深圳打工，在外花銷大、工作累，現(xiàn)在回到家鄉(xiāng)干活，既能存住錢又能種地、照顧家人，每個月有近３０００元的收入。
康縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷村坐落在幽靜的鳳凰山腳下，今年年初，村里依托原有的農(nóng)家樂資源開辦起鄉(xiāng)村旅游度假公司。得知這個消息，村民王萬龍決定不再去北京的酒店當(dāng)“領(lǐng)班”了，而是留下?lián)梧l(xiāng)村旅游公司的經(jīng)理。比起在外打工的高收入，他更看好家鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。正值暑期休閑旅游高峰，鳳凰谷客棧的房間已被搶訂一空。“比起分散的農(nóng)家樂，公司化管理更規(guī)范”，王萬龍說，村子依山傍水，又有多種蔬菜瓜果采摘的條件，是近郊休閑游的理想選擇，他希望從一開始就“高標(biāo)準(zhǔn)定位”，通過旅游公司為村里提供更多就業(yè)。
環(huán)境改變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵了當(dāng)?shù)厝罕娋駹顟B(tài)的“銳變”。貧困面高達６０％的周家壩鎮(zhèn)西溝村從去年開始“美麗鄉(xiāng)村”改造，鎮(zhèn)黨委書記鄭紹邦說，以前村民對于脫貧沒有信心。自從村容改變了，村民們笑臉多了、衛(wèi)生意識強了、談發(fā)展的也多了。
不大拆大建 一樣能建成“美麗鄉(xiāng)村”
作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，康縣財力較弱，但當(dāng)?shù)赝ㄟ^統(tǒng)籌項目資金，充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，在改造過程中因地制宜、就地取材。不搞大拆大建、“不折騰”是康縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實踐經(jīng)驗，也是充分調(diào)動群眾積極性的有效做法。實現(xiàn)了群眾共同投資投勞，使“美麗鄉(xiāng)村”改造能夠在這個貧困的西部縣鄉(xiāng)快速推進。
缺項目、少資金，是目前鄉(xiāng)村建設(shè)過程中普遍存在的問題。康縣縣委書記李廷俊介紹，２０１４年康縣財政預(yù)算收入僅為１億多元，但縣上“下決心”拿出其中的４０００萬元用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，而剩余的大部分資金來自不同類型的項目資金整合。通過２０１４年各類資金整合后再投放，鄭紹邦說，他們村上可以拿到近５００萬元。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，既要留住記憶中的鄉(xiāng)村味道，又要發(fā)展現(xiàn)代化的公共服務(wù)。康縣充分尊重農(nóng)村特點，不搞大拆大建和“一刀切”。按照生態(tài)旅游型、傳承文化型、環(huán)境改善型等，為全縣３５０個村編制了各具特色的“路線圖”。根據(jù)城鎮(zhèn)郊區(qū)、公路沿線、旅游景區(qū)、高半山區(qū)等不同區(qū)位特定，確定不同的建筑風(fēng)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建方式。
在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)初期，許多群眾都存在顧慮，害怕被拆房、被占地、多花錢。“不折騰”的做法充分調(diào)動了百姓的積極性，獲得了認(rèn)可，更撬動大家投資出力。
今年６０歲的王世貴一輩子沒離開過西溝村。如今，門口的水溝清了、路上垃圾沒了，更欣慰的是，一直以來最令他擔(dān)心的“西溝手工掛面”傳統(tǒng)技藝，也有年輕人回來，通過公司化重新發(fā)展繼承。“修了路、有了網(wǎng)、變美了，年輕人愿意回來干事業(yè)，我們農(nóng)村才有希望。”王世貴說。（完）
