甘肅減貧新招：讓窮地變“宜業(yè)” 讓窮人愿創(chuàng)業(yè)
資料圖片：這是甘肅省東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村已經(jīng)建成入住的新農(nóng)村和學(xué)校（2015年3月12日攝）。新華社記者 陳斌 攝
?。衬昵?，記者初訪甘肅省東鄉(xiāng)縣布楞溝，一個(gè)有著６８戶、東鄉(xiāng)族語(yǔ)意為“崖邊”的山村，年人均純收入僅有１６００多元。最近回訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人口超過(guò)承載臨界線近９倍的布楞溝村，如今年人均純收入接近４０００元，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
據(jù)甘肅省扶貧辦統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省貧困人口由２０１１年的８４２萬(wàn)減少到２０１４年底的４１７萬(wàn)，今年有望再減貧１００萬(wàn)。過(guò)去４年減貧４２５萬(wàn)，相當(dāng)于本世紀(jì)前１０年甘肅減貧數(shù)，是甘肅歷史上減貧最快的時(shí)期。甘肅經(jīng)濟(jì)增速在調(diào)擋換速，為何減貧數(shù)量卻在增加？
變化一：精準(zhǔn)投放，讓窮地變“宜業(yè)”。
多年來(lái)，因缺水、缺錢(qián)，布楞溝村的人擅長(zhǎng)養(yǎng)羊卻沒(méi)法多養(yǎng)羊。這３年間，布楞溝村實(shí)施了人飲安全工程，甘甜的自來(lái)水進(jìn)村入戶，用水的成本從每噸１２０多元下降到３元多。再加上甘肅省政府擔(dān)保、財(cái)政貼息的扶貧小額貸款對(duì)貧困戶應(yīng)貸盡貸，布楞溝村民的羊群一下子擴(kuò)大，全村從戶均５只羊搖身一變，成了名副其實(shí)的養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。村民馬達(dá)武，就是因?yàn)轲B(yǎng)了１８００多只羊，被村民封為“首富”。
與之幾乎同步，昔日村里塵土飛揚(yáng)的崖邊土路，如今拓寬成水泥路，而分散居住在山旮旯里的老百姓也獲得集中安置，群眾告別了出門(mén)難、用水難、用動(dòng)力電難困境。村貌的大變化，吸引著更多商販到這山旮旯里收購(gòu)牛羊。
像布楞溝村這樣，甘肅省在扶貧中精準(zhǔn)診斷致貧原因，加速破解行路難、用水難、用動(dòng)力電難、住房難等難題，１５６７萬(wàn)人口飲水安全得到解決，８０％以上的行政村通硬化路，８７．５２％的村子通動(dòng)力電。一批貧困村因?yàn)槿司迎h(huán)境改善而“拔窮根”，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成本在降低，機(jī)會(huì)在增加。
變化二：大流通喚醒山村沉睡的本土資源。
“８０后”的張曉軍，老家在渭源縣渭河源村，距離甘肅省會(huì)蘭州市不到１５０公里路。雖然山高、林深、溪水清，是旱塬上難得的養(yǎng)眼之處，但由于通村路是一條河床上修的簡(jiǎn)易路，藏在深閨人未識(shí)，不宜游，也不“宜業(yè)”。
２０１３年，得益于渭河源大景區(qū)開(kāi)發(fā)工作，旅游扶貧方興未艾，一條寬闊柏油路延伸進(jìn)山。于是，渭河源村如春筍般建成了２家農(nóng)家樂(lè)、９個(gè)小吃點(diǎn)和１０多家小超市。僅今年國(guó)慶長(zhǎng)假，這個(gè)山旮旯里就來(lái)了游客３萬(wàn)人次左右。
張曉軍往年在外打工，今年回家開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，妻子廚藝派上用場(chǎng)，兩個(gè)多月毛收入近３萬(wàn)元。“家門(mén)口的機(jī)會(huì)真的多起來(lái)了。”
像這樣，甘肅省在精準(zhǔn)扶貧中，選擇旅游業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等為切入點(diǎn)，促進(jìn)小山村與大市場(chǎng)的大交流。隨著貧困地區(qū)社會(huì)流動(dòng)加速，脫貧成效也就出現(xiàn)“井噴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省旅游扶貧帶動(dòng)就業(yè)９．４５萬(wàn)人。電商扶貧方面，僅隴南市３年間開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店７０００多家。
變化三：激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)感，扶貧對(duì)象變身成“闖客”。
慶陽(yáng)市環(huán)縣人徐粉琴，還記得一場(chǎng)大旱讓娘家里打的麥子只值１６２元。“再也不像爹娘那樣只知下苦不算賬了！”她暗自發(fā)誓。轉(zhuǎn)眼已４１歲，如今徐粉琴?gòu)拇蚬ふ咦兂闪诵±习濉?/p>
“草根ＭＢＡ”班是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年４月，她在環(huán)縣職專(zhuān)學(xué)做羊羔肉，同時(shí)接受如何“選項(xiàng)目”“選鋪面”“起店名”課程學(xué)習(xí)。之后在有關(guān)部門(mén)跟蹤扶持下，她獲得４萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款，３年內(nèi)享受上多少稅，縣里就補(bǔ)貼多少的優(yōu)惠政策。８月，徐粉琴的農(nóng)家餐館開(kāi)業(yè)。見(jiàn)到她時(shí)，她正招呼附近鉆井平臺(tái)的油田工人。徐粉琴笑著說(shuō)，一天的營(yíng)業(yè)額就有１０００多元。
這兩年，甘肅在精準(zhǔn)扶貧中，注重找準(zhǔn)激發(fā)生活力的切口。一大批“有想法，沒(méi)辦法”的人，在經(jīng)濟(jì)杠桿的撬動(dòng)下借來(lái)“第一桶金”，有了做脫貧“闖客”的膽量。精準(zhǔn)扶貧小額貸款，由政府擔(dān)保、財(cái)政貼息，不僅是徐粉琴，甘肅９８萬(wàn)余貧困戶幾乎都有份。
