揚起藏區(qū)跨越發(fā)展的云帆

　　——我省近年來推進藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

　　大西北網(wǎng)9月19日訊   一天的“課程”結束了，可6歲的小頓珠還是不愿離開家門口“不收學費”的幼兒園，他和小朋友們在操場上追逐嬉戲著，歡快的笑聲在校園里回蕩……位于甘南藏區(qū)阿木去乎鎮(zhèn)的村級幼兒園開辦三年來，孩子們對這里已經(jīng)有了深深的依戀。

　　便捷的學校，美麗的民居……從公共服務覆蓋到衣食住行，從遮風避雨到宜居環(huán)保，從偏遠貧窮到有致富產(chǎn)業(yè)，民生持續(xù)改善，彰顯著黨和政府濃濃的民生情懷。在黨和政府的陽光照耀下，我省藏區(qū)進入歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，呈現(xiàn)出社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結進步、宗教和睦有序的良好局面。

　　立足民生推進交通建設改善基礎設施

　　對于天祝藏族自治縣西大灘鄉(xiāng)54歲的索南多杰來說，近幾年，縣城的變化“可真大”，去一趟縣城就像是“進了大城市”，公交車、大超市、高樓大廈、物業(yè)公司……也成了這座高原小縣城的“新玩意”。

　　一項項支持藏區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的傾斜政策，加上多年不懈的努力，使得我省藏區(qū)各項公共服務基礎設施逐漸實現(xiàn)了從無到有，從有變好。

　　截至2014年底，我省藏區(qū)生產(chǎn)總值達到158.4億元，較2009年翻了一番多；基礎設施建設取得歷史性突破，夏河機場建成投運、蘭州至合作鐵路開工建設、臨夏至合作高速公路建成通車、尕秀至瑪曲等5條二級公路基本完工，藏區(qū)公路通車總里程達10044公里，藏區(qū)所有縣城實現(xiàn)了通二級以上公路；開工建設一批城鎮(zhèn)基礎設施項目，新增供水能力7.5萬噸/日，新改擴建城鎮(zhèn)道路195.8公里，合作市、天?？h污水垃圾處理能力大幅提升。甘南州和天?？h被整體確定為國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。

　　藏區(qū)區(qū)域發(fā)展和群眾生活水平、質量同步實現(xiàn)了向前跨越。

　　教育是地區(qū)振興、社會進步的基石，隨著我省大力推進教育公共服務均等化，免除了藏區(qū)學前教育和高中階段學雜費，啟動了甘南州519所“雙語”幼兒園建設項目，加強和完善“雙語”教育，讓越來越多藏區(qū)農(nóng)牧民的孩子享受到良好教育。

　　促進藏區(qū)青年就業(yè)、游牧民定居房、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等惠民工程，農(nóng)牧民從中廣得實惠。近年來，全省藏區(qū)固定資產(chǎn)投資達到294億元，比2009年翻了近兩番；城鄉(xiāng)居民收入分別達到17194.4元、4677.6元，基本翻了一番，農(nóng)牧民人均純收入年均增幅高于全省平均水平。整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，加大實用技術、勞務技能培訓力度，組織輸轉農(nóng)村富余勞動力近26萬人次，輸送“兩后生”近5000人。大力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，實施各級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設項目167項，實現(xiàn)了藏區(qū)州縣鄉(xiāng)醫(yī)療急救體系全覆蓋，基本醫(yī)療參保率達到95%以上。

　　著眼發(fā)展 聚焦特色產(chǎn)業(yè)“激活”內(nèi)生動力

　　全面建成小康，就要千方百計增加居民收入，讓農(nóng)牧民的“荷包”鼓起來。

　　在雙聯(lián)行動中，我省集中力量扶貧攻堅，大力實施藏區(qū)扶貧攻堅行動計劃，雙聯(lián)單位和干部深入藏區(qū)進村入戶，知民情、解民憂，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款投放35億元，幫辦實事2.4萬件，為促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。與此同時，加大通村道路硬化、安全飲水工程、農(nóng)村危舊房改造、牧民定居工程建設力度。截至2014年底，藏區(qū)通行政村道路硬化率達到60%，自來水入戶率達到70%，農(nóng)村危舊房改造面達到70%，牧民定居率達到90%，鄉(xiāng)村通電率達到100%，各項社會保障全面落實，藏區(qū)貧困面由2012年的38.6%縮小到2014年的22.6%。

　　依賴土地、草原為生，資源稟賦極其有限的農(nóng)村牧區(qū)人口要脫貧，更多的還要在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上做文章。

　　瑪曲縣坐落在黃河首曲之畔美麗富饒的大草原上，擁有集中連片的天然優(yōu)質草場，是河曲馬、阿萬倉牦牛、歐拉羊和河曲藏獒四大優(yōu)良畜種的產(chǎn)地。在黨和政府的扶持下，歐拉秀瑪鄉(xiāng)卡爾格村成立了藏羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在自身發(fā)展的同時，不斷帶動周邊群眾脫貧致富。

　　因為生態(tài)優(yōu)美，加上獨特的地理環(huán)境和民俗風情，我省部分藏區(qū)將生態(tài)自然環(huán)境轉化為旅游資源，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，從而增加藏區(qū)農(nóng)牧民收入，帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。2014年全省藏區(qū)旅游綜合收入26.38億元，是2010年的3.7倍，自駕旅游、文化旅游、農(nóng)牧旅游初具規(guī)模，聯(lián)動促進交通、文化、農(nóng)牧等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　如今，高原牦牛肉、青稞酒、乳制品……隨著一個個特色產(chǎn)品被輸送到國內(nèi)外，我省藏區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提高，得到延長拓展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正逐步成為我省藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

　　凝心聚力把握正確方向倡導民族團結

　　和諧共處，各民族夢想才能相互交融。我省長期堅持唱響民族團結主旋律，集聚民族團結正能量，營造民族團結好氛圍。

　　團結穩(wěn)定是各民族發(fā)展的基礎，我省藏區(qū)工作始終以“兩個共同”示范建設為載體，深化民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動，把“三個離不開”“五個認同”作為民族團結教育的重要內(nèi)容，筑牢中華民族共同體的思想基礎，構筑各民族共有精神家園，促進各民族交流交往交融。把反分裂教育納入藏區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動之中，引導黨員干部和僧俗群眾在政治上進一步同十四世達賴和達賴集團劃清界限。推進公共服務進寺廟，落實利寺惠僧政策，有效解決寺廟困難，保障僧人基本生活條件。依法保障宗教信仰自由，開展正常的宗教活動，支持賽倉活佛、加洋加措大師舉辦“時輪金剛灌頂大法會”，滿足了信教群眾宗教需求。

　　深入開展群眾工作，凝聚人心取得實效。分層分類開展教育引導，開展了“愛祖國、反分裂、保穩(wěn)定、促和諧”等主題教育實踐活動。認真實施文化惠民工程，建成了一批圖書館、文化館，組織實施了農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、西新工程、農(nóng)村電影放映工程等項目，推進《人民日報》《甘南日報》藏文版進村舍、進寺廟、進學校，進一步解決了藏區(qū)群眾聽廣播、看電視、看報紙難的問題。堅持把思想政治教育寓于為民辦實事之中，運用法治思維和方式，采取綜合措施，及時化解一批矛盾糾紛。卓尼縣尼巴、江車兩村持續(xù)60余年的草場糾紛得到緩解，實現(xiàn)了和諧有序混牧。

　　中央第六次西藏工作座談會的召開和習近平總書記的重要講話，為我省藏區(qū)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循，吹響了藏區(qū)加快發(fā)展、全面建成小康社會的時代號角。有中央和省委的堅強領導，有對口支援地區(qū)的大力幫助，有藏區(qū)干部群眾的艱苦奮斗，我省藏區(qū)一定會在全面建成小康社會的征程中，再接再厲，實現(xiàn)新跨越，創(chuàng)造新輝煌。