新莊中學(xué)教學(xué)樓一角。

　　收取學(xué)生碗筷消毒費(fèi)、攤派教師獻(xiàn)血營(yíng)養(yǎng)費(fèi)

　　新莊中學(xué)亂收費(fèi)引質(zhì)疑

　　大西北網(wǎng)10月23日訊  在寧縣新莊中學(xué)，學(xué)生在食堂吃飯要收消毒費(fèi)、老師住宿舍要收取押金及維修基金、學(xué)校每年要向老師攤派獻(xiàn)血營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、去年公示的拉煤費(fèi)用是實(shí)際拉煤費(fèi)用的兩倍有余、學(xué)校所收的20萬(wàn)余元周轉(zhuǎn)房保證金及維修基金被存入該校會(huì)計(jì)私人名下。新莊中學(xué)的糊涂賬，讓學(xué)生家長(zhǎng)及老師頗有微詞。

　　學(xué)生被收碗筷消毒費(fèi) 老師攤派獻(xiàn)血營(yíng)養(yǎng)費(fèi)

　　寧縣新莊中學(xué)位于慶陽(yáng)市寧縣新莊鎮(zhèn)，是一個(gè)位于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育階段普通初中。

　　近日，部分學(xué)生家長(zhǎng)及老師通過(guò)聯(lián)名信的方式向本報(bào)反映了該校在管理及財(cái)務(wù)方面的一些問(wèn)題，10月20日，記者專(zhuān)程前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了采訪(fǎng)調(diào)查。

　　這些問(wèn)題當(dāng)中，學(xué)生在校餐廳就餐被額外收取消毒費(fèi)用的事情首當(dāng)其沖：“學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)的時(shí)候就會(huì)收取10元或20元的消毒費(fèi)，有時(shí)飯卡上明明交了500元，但使用的過(guò)程中只有480元，碗筷消毒是食堂理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，何況學(xué)生在九年義務(wù)教育階段實(shí)行全免，國(guó)家也為住校生發(fā)放了每學(xué)期625元的住宿補(bǔ)貼，食堂就餐再額外收取費(fèi)用肯定是不合理的。”

　　學(xué)生家長(zhǎng)介紹，該校食堂每日提供三餐，早餐為國(guó)家補(bǔ)貼的營(yíng)養(yǎng)早餐，不收取任何費(fèi)用，午餐及晚餐每餐5.5元，學(xué)校飯菜質(zhì)量還可以，學(xué)生基本可以吃飽，但收取消毒費(fèi)的問(wèn)題讓學(xué)生家長(zhǎng)難以理解。

　　“由于人力、物力等客觀(guān)條件的限制，學(xué)校沒(méi)有能力經(jīng)營(yíng)食堂，于是將食堂托管給一家湖南的餐飲公司，學(xué)校平時(shí)只起到協(xié)助的作用。”10月20日，新莊中學(xué)校長(zhǎng)王金良接受采訪(fǎng)時(shí)告訴記者，“學(xué)生每學(xué)期開(kāi)始時(shí)在食堂飯卡上充500元的伙食費(fèi)，住宿生國(guó)家按70%的比例每人每學(xué)期給予625元的住宿及伙食補(bǔ)貼，因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管的工作不同，至于是否收取消毒費(fèi)我并不知情。”

　　隨后，王校長(zhǎng)叫來(lái)了該校分管后勤的牛主任，他向記者證實(shí)，餐飲公司確實(shí)向?qū)W生收取了消毒費(fèi)。“在我們學(xué)校餐廳學(xué)生吃飯不用帶碗筷，餐飲公司為此額外請(qǐng)了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)洗碗的人，所以額外收取了洗碗消毒費(fèi)，一日三餐學(xué)生和只吃午餐或晚餐的學(xué)生，每人分別收取20元和10元的消毒費(fèi)，該款項(xiàng)全部由餐飲公司收取，至于飯卡扣費(fèi)是因?yàn)橛行┘议L(zhǎng)在充伙食費(fèi)時(shí)沒(méi)有繳納消毒費(fèi)且同意在飯卡上扣取。”

　　僅消毒費(fèi)一項(xiàng)，一學(xué)期就額外向?qū)W生收取1萬(wàn)余元。但收取這筆消毒費(fèi)是否符合國(guó)家規(guī)定，王校長(zhǎng)和牛主任說(shuō)不出理由來(lái)。

　　家長(zhǎng)反映學(xué)校莫名收取消毒費(fèi)，而新莊中學(xué)的老師們?yōu)閷W(xué)校每年攤派的“獻(xiàn)血費(fèi)”困惑。

　　“一直以來(lái)，我們所理解的獻(xiàn)血都是義務(wù)獻(xiàn)血、無(wú)償獻(xiàn)血，然而學(xué)校每年都會(huì)向老師攤派一定的獻(xiàn)血任務(wù)，并且從老師的工資里扣50元給獻(xiàn)血的人作為休息營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，雖然錢(qián)不多，但這種做法已經(jīng)違背了義務(wù)獻(xiàn)血、無(wú)償獻(xiàn)血的本質(zhì)，獻(xiàn)血后如果應(yīng)該得到營(yíng)養(yǎng)費(fèi)也應(yīng)該是由采血部門(mén)發(fā)放，為什么要向老師攤派，從老師的工資中扣除呢？”新莊中學(xué)的老師們告訴記者。

　　“學(xué)校每年都會(huì)組織四五名年輕的老師去獻(xiàn)血，這些老師可以每人得到1000元的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。”采訪(fǎng)中，部分老師告訴記者。

　　“攤派獻(xiàn)血任務(wù)并非學(xué)校的意思，而是縣上每年向全縣各單位下達(dá)的任務(wù)，由于學(xué)校沒(méi)有人愿意義務(wù)獻(xiàn)血，所以才想出了發(fā)放營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的辦法。我們認(rèn)為由每個(gè)老師向獻(xiàn)血者提供營(yíng)養(yǎng)費(fèi)也是合情合理的。”就學(xué)校每年向教師收取獻(xiàn)血營(yíng)養(yǎng)費(fèi)一事，王金良說(shuō)，“縣上每年都會(huì)向全縣的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校下達(dá)獻(xiàn)血人數(shù)、數(shù)量，所以并不只有我們學(xué)校這樣做，去年新莊中學(xué)就被下達(dá)了8個(gè)人的獻(xiàn)血任務(wù)，最后只去了5個(gè)人，這5個(gè)人每人領(lǐng)取了1000元的獻(xiàn)血營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，由于這些費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，所以只能平攤給老師。”

　　公示拉煤費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用相差懸殊

　　一個(gè)不足800名學(xué)生的學(xué)校，每年的拉煤費(fèi)用卻高達(dá)18.7萬(wàn)元。

　　“這根本就不可能，學(xué)校只有一個(gè)兩噸左右用于燒水的小鍋爐，每天早上為師生燒開(kāi)水，除此之外，就是冬季每個(gè)班領(lǐng)取500斤左右的煤，但學(xué)校去年所公布的拉煤費(fèi)用為18.7萬(wàn)元，每年學(xué)校拉了幾車(chē)煤老師們都心中有數(shù)，每年的拉煤量最多也就是60噸，費(fèi)用4萬(wàn)元左右，如此龐大的拉煤費(fèi)用實(shí)在是讓人難以理解。”采訪(fǎng)中，部分老師對(duì)學(xué)校拉煤費(fèi)用表達(dá)了自己的質(zhì)疑。

　　“2013年，學(xué)校只給每個(gè)班發(fā)了一袋煤，每個(gè)班上燒了一周就沒(méi)有了，后來(lái)凍得沒(méi)有辦法，學(xué)生們只好提著桶子到學(xué)校的鍋爐房提煤。去年，學(xué)校給每個(gè)班發(fā)了三袋煤，也不到500斤，學(xué)生們只能在早上最冷的時(shí)候生火，下午就不生火了。國(guó)家每年向每生撥發(fā)義務(wù)教育保證經(jīng)費(fèi)及取暖費(fèi)共計(jì)800元，去年公布的拉煤費(fèi)用高達(dá)18.7萬(wàn)元。”受訪(fǎng)老師這樣說(shuō)道。

　　新莊中學(xué)校長(zhǎng)王金良說(shuō)：“國(guó)家向義務(wù)教育階段在校學(xué)生每生每學(xué)年撥發(fā)700元的義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)及100元的取暖費(fèi)用，共計(jì)800元，但是這些費(fèi)用僅能維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教學(xué)，不能用于其它，學(xué)校主要用煤是一個(gè)兩噸多的小鍋爐，每天大概可以使用1000斤的煤量，現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格每噸490元，運(yùn)費(fèi)120元，成本在610元左右，去年實(shí)際的拉煤費(fèi)用為13萬(wàn)余元，并不是老師們反映的18.7萬(wàn)元。”

　　對(duì)于其它的多出部分，王校長(zhǎng)另有隱情：“學(xué)校去年的情況比較特殊，所以我們只能用拉煤款充了一部分學(xué)校無(wú)法報(bào)銷(xiāo)的賬目。由于學(xué)校去年中考中在全縣25所初中排名第六，學(xué)校為了對(duì)老師們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)發(fā)放了4.2萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，此外，還有2.4萬(wàn)元的校園平整費(fèi)用及學(xué)校班主任每月人均80元的獎(jiǎng)勵(lì)，16個(gè)班主任按10個(gè)月算共計(jì)1.28萬(wàn)元。”

　　對(duì)王校長(zhǎng)的“算法”，老師們表示不知情，覺(jué)得這是嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　教師擔(dān)憂(yōu)周轉(zhuǎn)房押金及維修基金去向

　　除了對(duì)拉煤款的事情被老師質(zhì)疑外，周轉(zhuǎn)房保證金及維修基金的去向更受關(guān)注。

　　“我們這些人大多數(shù)都是教了一輩子書(shū)，有些已經(jīng)是三四十年的教齡了，很多老師的家都不在鎮(zhèn)上，按說(shuō)為每個(gè)老師提供辦公及居住場(chǎng)所是理所應(yīng)該的，但學(xué)校老師去年從樓下的活動(dòng)板房搬到新建成的周轉(zhuǎn)房后，每個(gè)教師被要求繳納3000元的押金，除此之外，每年還要收取300元的維修基金，這些錢(qián)被收取后存到了哪里，現(xiàn)在還在不在，我們都不清楚。”就學(xué)校收取押金一事，受訪(fǎng)老師說(shuō)出了他們的疑慮。

　　據(jù)了解，新莊中學(xué)的周轉(zhuǎn)房是國(guó)家投資的為貧困地區(qū)特崗教師及本市本縣無(wú)房教師提供的臨時(shí)住宿場(chǎng)所。國(guó)家投資400萬(wàn)元，立項(xiàng)72套，后因資金原因建成70套，2013年竣工，2014年9月份入住，目前有70名教師入住該周轉(zhuǎn)房。

　　“學(xué)校的周轉(zhuǎn)房在建成后就沒(méi)有通上下水，冬天也沒(méi)有暖氣，教師生活極為不便，學(xué)校還每年強(qiáng)制收取電費(fèi)、維修基金，如果不繳納300元的維修基金，學(xué)校以給老師斷電相挾。”受訪(fǎng)老師氣憤地說(shuō)，“前些日子又傳出這筆錢(qián)被校長(zhǎng)王金良以?xún)煞治宓睦⒎鸥呃J到西峰的一家私人典當(dāng)行，而且這家典當(dāng)行已經(jīng)破產(chǎn)，我們的押金已經(jīng)被套在里面的流言，那么這筆錢(qián)還在不在，在哪里？”

　　對(duì)于這些疑問(wèn)，王金良表示，收取周轉(zhuǎn)房押金是根據(jù)縣教育局下發(fā)的《寧縣教師周轉(zhuǎn)房使用管理辦法》進(jìn)行收取。在王校長(zhǎng)向記者出示的《寧縣教師周轉(zhuǎn)房使用管理辦法》上記者看到，該辦法第十條規(guī)定：入住對(duì)象應(yīng)繳納一定數(shù)額的住房周轉(zhuǎn)保證金1萬(wàn)-3萬(wàn)元。逾期不繳納的視為放棄居住權(quán)利，退房時(shí)退還保證金，不計(jì)付利息。入住對(duì)象入住期間按照學(xué)校規(guī)定繳納水電、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)費(fèi)用，不繳納房租費(fèi)。住房周轉(zhuǎn)保證金由學(xué)校負(fù)責(zé)專(zhuān)賬管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，利息作為周轉(zhuǎn)房維修資金。

　　記者希望學(xué)校出示周轉(zhuǎn)房押金及維修基金專(zhuān)款賬目的存折，以驗(yàn)明該款項(xiàng)去向。大概20分鐘后，該校會(huì)計(jì)拿著一沓收據(jù)交到記者面前，卻沒(méi)有出示押金及維修金專(zhuān)款存折。記者再次希望看到專(zhuān)款存折，以確定該款項(xiàng)確實(shí)還在賬上。約10分鐘后，該校會(huì)計(jì)再次來(lái)到校長(zhǎng)辦公室，拿著一張王校長(zhǎng)簽字的8萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)宿舍附屬工程款的借據(jù)，說(shuō)明該款項(xiàng)支出了8萬(wàn)元后，還剩10.75萬(wàn)元。該會(huì)計(jì)表示存折現(xiàn)在找不到了，并向記者提供了一個(gè)私人賬戶(hù)的銀行手機(jī)提示短信，該短信顯示，該會(huì)計(jì)所開(kāi)的這個(gè)私人賬戶(hù)存款為11萬(wàn)多元，但這筆款項(xiàng)并未按照教育局文件規(guī)定專(zhuān)賬管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，卻被存入該會(huì)計(jì)的私人賬戶(hù)，且無(wú)法說(shuō)明該款項(xiàng)就是這筆周轉(zhuǎn)房押金及維修金專(zhuān)用款。

　　“由于學(xué)校沒(méi)有賬戶(hù)，這筆錢(qián)確實(shí)是存在會(huì)計(jì)的私人賬戶(hù)，因?yàn)橹苻D(zhuǎn)房附屬工程資金出現(xiàn)困難，所以暫借了8萬(wàn)元預(yù)付了附屬工程款，等到年底項(xiàng)目款撥下來(lái)后再補(bǔ)上，這個(gè)賬戶(hù)中除了押金及維修基金，還有老師們交的電費(fèi)，學(xué)校就只有這一個(gè)賬戶(hù)，我也聽(tīng)說(shuō)了有人說(shuō)我把這筆專(zhuān)款放了高利貸的傳言，但我現(xiàn)在是整個(gè)寧縣年齡最大、干得時(shí)間最長(zhǎng)的校長(zhǎng)，我絕對(duì)不會(huì)拿公家的錢(qián)做這樣的事情。”王金良告訴記者。

　　教育局要求是“專(zhuān)款專(zhuān)用”，令人疑惑的是，直到20日晚7時(shí)許記者采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)，王金良始終無(wú)法向記者出示該專(zhuān)項(xiàng)款的存折，也無(wú)法證明該校會(huì)計(jì)所提供的個(gè)人銀行賬戶(hù)的款項(xiàng)就是這筆押金及維修基金專(zhuān)用款。

　　記者在新莊中學(xué)走訪(fǎng)時(shí)，幾位知情老師向記者證實(shí)，王金良的確在向社會(huì)放高利貸，且有和校長(zhǎng)關(guān)系好的老師也參與其中，王金良從老師手中以一分五的利息募集資金，然后拿到外面去放高利貸。“王校長(zhǎng)放高利貸是事實(shí)，但是否用周轉(zhuǎn)房的押金放貸大家不得而知。”受訪(fǎng)老師覺(jué)得，“傳言雖不可信，但大家都覺(jué)得這事兒是真的，而且大家都擔(dān)心正如傳言所說(shuō)，這筆押金或許真的去向不明且無(wú)法追回。”

　　據(jù)新莊中學(xué)老師反映，該校從未對(duì)學(xué)校賬目張榜公布，學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)及學(xué)生義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)是多少，這些款項(xiàng)是怎么支出的，老師們對(duì)此無(wú)一人知情。全校老師的自身利益受到損害，導(dǎo)致了老師的不滿(mǎn)，學(xué)校收支不公開(kāi)、不透明，加上亂收費(fèi)、亂支出等行為加劇了老師對(duì)學(xué)校的不信任，也導(dǎo)致了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的直線(xiàn)下滑，在2015年全縣會(huì)考中落得倒數(shù)第一名。雖然基層管理可能面臨很多現(xiàn)實(shí)的困境，但是讓每一筆收支公開(kāi)化、透明化，讓每一筆資金的流向暴露在陽(yáng)光下，接受全體教職工的監(jiān)督，也許才是基層管理工作最好的出路。