蘭州出臺2015年深化經濟體制改革重點工作意見
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組
大西北網10月20日訊 適度調整污水處理和排污收費標準；鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組；組建蘭州農商銀行……這是蘭州市政府日前出臺的2015年深化經濟體制改革重點工作的意見列出的任務清單。根據這一計劃，蘭州市將推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革進程，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
重點內容
污水處理和排污收費將適度調整標準
根據規(guī)劃，蘭州今年將推進資源產品價格改革，實現存量天然氣價格并軌，建立居民生活用氣階梯價格制度。
推進水價改革，全面實行居民階梯水價制度。規(guī)范醫(yī)療服務價格行為，建立健全藥品市場價格監(jiān)管機制。理順公路客運價格，適時適度調整公路客運價格。落實蘭州市電力體制改革實施方案相關任務。積極穩(wěn)妥地推進環(huán)境價格改革，根據國家和省上相關政策，適度調整市污水處理和排污收費標準，探索實施提高石化、鋼鐵等行業(yè)的排污收費標準。
改革財稅體制組建蘭州農商銀行
推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，重點完成“萬企計劃”第一年度3100家小微企業(yè)、電商、便利門店和孵化企業(yè)的貸款審核發(fā)放工作，新建高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地80家，帶動3.1萬人實現就業(yè)?；I備在近郊四區(qū)布局建設6個專業(yè)化產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、文化創(chuàng)意、影視傳媒等高新技術產業(yè)。
深入推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，設立蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金。設立創(chuàng)新投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，采用定額補助、貸款貼息、資本金流入、股本金、事后獎補等形式，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供融資支持。拓寬融資渠道，積極推廣PPP投融資模式，探索在蘭州市水源地建設項目、蘭州市安寧區(qū)新城醫(yī)院、蘭州新區(qū)第一污水處理廠工程等項目運營試點，建立PPP項目庫。完成“新三板”申請掛牌企業(yè)30戶， 完成蘭州農商銀行組建工作。
爭取絲路基金在新區(qū)設立辦事處
開工建設市區(qū)至新區(qū)中快線，進一步暢通新區(qū)與外部連接路網。加快城區(qū)企業(yè)“出城入園”步伐，推動產業(yè)集聚發(fā)展。加大基礎配套體系建設力度，統(tǒng)籌推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、商務等公共服務設施建設。加大招商引資力度，以綜合保稅區(qū)、石化園區(qū)和科教園區(qū)為重點，高起點引進重大產業(yè)項目。推進蘭州新區(qū)與中國中車集團合作。積極申報建設中國（蘭州）自由貿易園區(qū)。爭取國家絲綢之路基金在蘭州新區(qū)設立辦事處。
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組
鼓勵非公企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組，并通過爭取國家項目、國債資金、發(fā)行股票、企業(yè)債券等方式直接融資，試點開展中小企業(yè)信用擔保機構與交通銀行、蘭州銀行等金融機構扶持微型企業(yè)融資合作。
建立非公經濟項目庫，落實國家、省上扶助小微企業(yè)專項行動實施方案，加大融資性擔保機構監(jiān)管力度，鼓勵擔保機構為小微企業(yè)提供擔保服務。實施萬戶小微企業(yè)融資發(fā)展工程，整合全市非公經濟（中小企業(yè)）發(fā)展專項資金、培育小微企業(yè)及小微企業(yè)貼息專項資金、中小企業(yè)信用擔保補助專項資金，為小微企業(yè)提供無擔保信用融資貸款服務。
制定加快發(fā)展校園足球實施方案
推進社會事業(yè)領域改革，制定進一步鼓勵社會力量興辦教育的實施意見，制定加快發(fā)展青少年校園足球的實施方案。優(yōu)化學校結構布局，探索實行學區(qū)制管理，擴大一體化辦學范圍，促進義務教育均衡發(fā)展。整合全市職業(yè)教育資源，解決部門分頭管理、學校布點分散、專業(yè)設置重復等問題，做大做強職業(yè)學校，打造新區(qū)產學研訓培一體化現代職業(yè)教育園區(qū)。通過新建、遷建、改擴建、住宅小區(qū)配建學校和恢復辦學等途徑，新增一批學校，擴大教育資源。
按照國家和省上部署，在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。完善最低工資和工資支付保障制度。制定調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施意見，推進機關事業(yè)單位工資改革。制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案。
