蘭州市出臺(tái)辦法有效保護(hù)地質(zhì)公園丹霞地貌和生態(tài)環(huán)境

　　天斧沙宮內(nèi)居民和單位逐步搬遷

　　大西北網(wǎng)10月12日訊  省級地質(zhì)公園——天斧沙宮地質(zhì)公園位于蘭州市安寧區(qū)安寧堡街道與皋蘭縣九合鎮(zhèn)交界區(qū)域，總規(guī)劃面積26.59平方公里，其中納入省級地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)范圍為東經(jīng)103°37′11″－103°43′59″，北緯36°06′55″－36°11′45″，面積約11.78平方公里的區(qū)域。近年來，破壞天斧沙宮地質(zhì)地貌的事件時(shí)有發(fā)生，本報(bào)也多次予以關(guān)注。為杜絕破壞，加強(qiáng)對天斧沙宮的科學(xué)規(guī)范管理，有效保護(hù)和合理利用地質(zhì)公園內(nèi)丹霞地貌地質(zhì)遺跡資源、文物資源和生態(tài)環(huán)境，日前，蘭州市專門出臺(tái)《天斧沙宮地質(zhì)公園管理辦法（試行）》對天斧沙宮的開發(fā)保護(hù)進(jìn)行規(guī)范。

　　專門成立天斧沙宮管委會(huì)負(fù)責(zé)管理

　　天斧沙宮內(nèi)的地質(zhì)遺跡和地貌景觀屬國家所有，蘭州市將堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則予以開發(fā)保護(hù)。由于天斧沙宮規(guī)劃區(qū)域涉及安寧區(qū)和皋蘭縣兩個(gè)區(qū)縣，為便于管理，蘭州市特成立天斧沙宮地質(zhì)公園管理委員會(huì)，由蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、安寧區(qū)政府和皋蘭縣政府組成。經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)作為牽頭主管部門，具體負(fù)責(zé)天斧沙宮的招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政審批工作。

　　引導(dǎo)區(qū)內(nèi)人口單位逐步向外搬遷

　　為了便于開發(fā)保護(hù)，根據(jù)規(guī)定，天斧沙宮管委會(huì)將負(fù)責(zé)編制《天斧沙宮地質(zhì)公園總體規(guī)劃》，按規(guī)劃實(shí)施天斧沙宮的保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)與利用。天斧沙宮各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)方案，需先經(jīng)天斧沙宮管委會(huì)審查后報(bào)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)審批，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)建設(shè)。

　　天斧沙宮范圍內(nèi)凡不符合規(guī)劃、造成地質(zhì)遺跡和地貌景觀破壞的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。對已建成并可能對地質(zhì)遺跡或地貌景觀造成破壞的建筑設(shè)施，將按規(guī)劃限期治理或逐步遷出。按照要求，將引導(dǎo)區(qū)內(nèi)居住的人口和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位逐步向天斧沙宮保護(hù)區(qū)域外搬遷。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在天斧沙宮內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守地質(zhì)遺跡保護(hù)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍的山體、水體、植被、地貌、地質(zhì)遺跡等，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　在天斧沙宮內(nèi)開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，進(jìn)行旅游開發(fā)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境影響性等評價(jià)報(bào)告，報(bào)行業(yè)主管部門和經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。

　　地質(zhì)遺跡資源單位或個(gè)人不得占有

　　根據(jù)要求，蘭州市將對天斧沙宮內(nèi)的地質(zhì)遺跡實(shí)施分級保護(hù)。對一、二級保護(hù)范圍內(nèi)具有重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施二級保護(hù)，經(jīng)天斧沙宮管委會(huì)批準(zhǔn)，可組織科研、學(xué)術(shù)交流及開展旅游活動(dòng)，并建設(shè)必要的地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。對三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)具有一定價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施三級保護(hù)與適度開發(fā)，經(jīng)天斧沙宮管委會(huì)批準(zhǔn)，可組織開展旅游活動(dòng)并建設(shè)適量的旅游配套服務(wù)設(shè)施。

　　為有效保護(hù)和合理開發(fā)天斧沙宮，在天斧沙宮一、二級保護(hù)區(qū)范圍以外，根據(jù)要求，由經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)審批后，可以進(jìn)行合理、適度的旅游開發(fā)建設(shè)。地質(zhì)遺跡資源所有權(quán)屬于國家，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占有、使用地質(zhì)遺跡資源，不得從事任何生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)、建設(shè)活動(dòng)。

　　此外，天斧沙宮依法申請使用統(tǒng)一標(biāo)識，并受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用。

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事六大類活動(dòng)

　　根據(jù)規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得在天斧沙宮內(nèi)及可能對天斧沙宮造成影響的一定范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐、葬墳、傾倒垃圾渣土以及其他對其有損害的活動(dòng)；不得從事對天斧沙宮地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的活動(dòng)；不得從事不服從天斧沙宮管理機(jī)構(gòu)管理以及從事科研活動(dòng)未向管理機(jī)構(gòu)提交研究成果副本的活動(dòng)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得在天斧沙宮內(nèi)擅自移動(dòng)和破壞碑石、界標(biāo)；不得在其范圍內(nèi)采集標(biāo)本和化石等；不得在其范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)及旅游動(dòng)等活動(dòng)。相關(guān)單位或個(gè)人在天斧沙宮內(nèi)從事科研、教學(xué)和標(biāo)本、化石采集、影視外景拍攝等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向天斧沙宮管委會(huì)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。開展上述活動(dòng)的單位或個(gè)人取得的科研成果或資料依照法律確定其所有權(quán)，所取得的科研成果應(yīng)向天斧沙宮管委會(huì)提交副本存檔。

　　對擅自移動(dòng)和破壞碑石、界標(biāo)的；進(jìn)行非法采石、取土、開礦、放牧、砍伐、葬墳、燒荒、傾倒垃圾渣土以及采集標(biāo)本化石的；對天斧沙宮造成污染和破壞的等行為由具有法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視不同情節(jié)，依法處理。

　　對于管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)守自盜、破壞遺跡者，天斧沙宮管委會(huì)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。