【精準(zhǔn)扶貧 共奔小康】1089張脫貧“方子”的背后

時間:2015-10-05 11:01來源:大西北網(wǎng)-甘肅日報 作者:白德斌 王鵬 點擊: 載入中...

  【精準(zhǔn)扶貧 共奔小康】1089張脫貧“方子”的背后


  大西北網(wǎng)10月5日訊  貧困戶:孔維琴,7口人。


  致貧原因:缺致富技術(shù)、無啟動資金。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計劃:


  1.勞動力培訓(xùn)支持計劃——孔維琴和丈夫參加民樂縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn),學(xué)會大棚蔬菜種植技術(shù)。


  2.產(chǎn)業(yè)培育支持計劃——幫助加入高原夏菜種植專業(yè)合作社;流轉(zhuǎn)10畝土地種植高原夏菜。


  3.小額信貸支持計劃——協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧貸款5萬元,貼息三年。


  脫貧目標(biāo):2016年底人均年收入達到3000元以上。


  在民樂縣南古鎮(zhèn)馬蹄村的孔維琴家里,有一張這樣的表格,不僅詳細地記錄著貧困戶的基本情況,而且列出了脫貧的辦法與目標(biāo)。


  “這是政府給我們家脫貧的‘方子’。”孔維琴的丈夫形象地說。


  在民樂縣,像這樣的“方子”一共有1089張。


  這些“方子”的背后,正是民樂縣對插花型貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧模式的一種積極探索。


  省委書記、省人大常委會主任王三運2014年調(diào)研民樂扶貧工作時,就明確要求要以改革的思維、創(chuàng)新的辦法、市場的機制推進和提升扶貧攻堅,探索更多可推廣、可復(fù)制、可借鑒的扶貧模式和經(jīng)驗。按照這一要求,一年多來,在省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的指導(dǎo)下,民樂縣把做好插花型貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作作為最大任務(wù),集中精力扶貧攻堅,所取得的成績都從貧困群眾身上體現(xiàn)了出來。


  “政府幫我協(xié)調(diào)了貸款,落實了補助政策,我自己只拿了一萬七就把蔬菜大棚給建起來了,這樣既能在家門口賺錢,還能照顧一家老小。”就在不久前,民樂縣新天鎮(zhèn)太平村貧困群眾鄭良云拿到了貸款,建起了塑料大棚,開始種植反季節(jié)雙孢菇。鄭良云不再去外面四處打工,結(jié)束了漂泊的生活,取而代之的是日出而作、日落而息。在他的心里,充滿了脫貧致富的信心。這一根本性的變化,都源于精準(zhǔn)扶貧政策的落實。


  精準(zhǔn)“診斷”,不漏一人


  貧困就像一場疾病。


  是什么病,就應(yīng)該吃什么藥。


  精準(zhǔn)扶貧就是這樣。先確定哪些人是貧困人口,再找準(zhǔn)致貧原因,然后“對癥下藥”。


  特別是插花型扶貧地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧需要更加精準(zhǔn),一定要做到不漏一戶、不漏一人。


  “什么叫精準(zhǔn)?我認為簡單地講,就是先把貧困戶精確地定位,然后針對每一戶貧困的原因,制定出切合實際的脫貧計劃,并且按照時間節(jié)點務(wù)實推進。”民樂縣委主要負責(zé)同志對精準(zhǔn)扶貧有著深刻的認識。


  怎樣才能做到對象精準(zhǔn)無誤?民樂縣在多年插花型扶貧的基礎(chǔ)上,對全縣每一鄉(xiāng)、每一村、每一戶群眾進行了一次拉網(wǎng)式、不留死角的摸底。


  為了數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、公正,對每一個貧困村、每一戶貧困戶都進行公開公示,接受群眾的監(jiān)督,確保每一個精準(zhǔn)扶貧的對象都是真正的貧困戶。


  最終,民樂縣從最偏遠、最貧困、最落后的19個貧困村,精準(zhǔn)地確定了1089戶4173名貧困人口,開展精準(zhǔn)扶貧。


  這一目標(biāo)確定后,民樂縣立即選派98名干部組成了19個駐村幫扶工作隊,進村入戶開展幫扶。同時協(xié)調(diào)市縣31名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、141個聯(lián)村單位、1089名聯(lián)戶干部集中幫扶19個貧困村,選派19名市縣“墩苗計劃”優(yōu)秀年輕干部到19個村任職,逐村逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,并為貧困戶建檔立卡,明確目標(biāo)任務(wù)和幫扶責(zé)任人,確定“時間表”,張貼“作戰(zhàn)圖”,全面推行“掛圖作戰(zhàn)”,聚集目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)發(fā)力,合力攻堅。


  走進順化鄉(xiāng)青松村村委會,打開裝訂整齊的貧困戶登記表,貧困戶的家庭人員、致貧原因、主要收入來源、享受社會保障以及各類補貼等情況,準(zhǔn)確詳實,一目了然。順化鄉(xiāng)黨委副書記韓克明說:“上面登記的貧困戶,都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位干部逐一入戶,面對面登記核實并經(jīng)過公示確定的,確保了貧困戶信息的準(zhǔn)確無誤。”


  對癥“開方”,一戶一策


  看準(zhǔn)了病根,才能對癥下藥。


  在精準(zhǔn)扶貧實施過程中,面對1089戶貧困戶,民樂縣為每一戶都開出了符合家庭情況的“方子”,并且明確了具體的操作方式和步驟。


  針對家里有病人,因高額的治療費用而致貧的貧困戶,就立即協(xié)調(diào)將大病保險、大病救助等政策用到病人身上,使其家庭不再承受醫(yī)療負擔(dān),騰出手來用在脫貧致富上。


  針對家里有上高中和大學(xué)學(xué)生的貧困戶,就認真落實省委省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策,積極幫助協(xié)調(diào)貼息助學(xué)貸款,直到學(xué)生畢業(yè)。


  針對家里沒有任何勞動力,并且以后也沒有可能再有勞動力的貧困家庭,就將低保等政策落到實處,通過政策兜底,讓貧困戶的政策性收入達到貧困線以上。


  針對有勞動力、有致富愿望,但是沒有技術(shù)、缺乏本錢的貧困戶,怎么辦?“通過對1089戶貧困戶的綜合分析,有大部分都是屬于這種情況。”民樂縣農(nóng)辦主任勾興說。


  立足這一實際,民樂縣委縣政府作出決策——突出產(chǎn)業(yè),斬斷“窮根”摘“窮帽”。


  只有貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,貧困戶的“窮根子”才能徹底拔掉。在精準(zhǔn)扶貧工作中,民樂縣堅持把貧困村產(chǎn)業(yè)培育和帶動貧困戶脫貧致富結(jié)合起來,大力實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,打響了產(chǎn)業(yè)扶貧的“攻堅戰(zhàn)”。


  今年,民樂縣19個貧困村種植馬鈴薯5700畝、中藥材5130畝、高原夏菜4700畝、紫皮大蒜570畝、優(yōu)質(zhì)飼草11500畝,新建食用菌大棚519座,特色種植面積占到總播種面積的60%以上,貧困戶來自特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的人均純收入預(yù)計可達2000元以上。


  圍繞“家家種草、戶戶養(yǎng)畜、村有草場、鄉(xiāng)有市場、縣有工廠”的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,促進標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)與散戶養(yǎng)殖同步發(fā)展,積極培育貧困村規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個,養(yǎng)殖暖棚1979間,貧困戶來自畜牧業(yè)的人均純收入預(yù)計可達2200元以上。扶持壯大專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),帶動和提升貧困農(nóng)戶進入市場的組織化程度,培育發(fā)展種養(yǎng)大戶223家、家庭農(nóng)場7個、農(nóng)民專業(yè)合作社45個、農(nóng)業(yè)企業(yè)5個,實現(xiàn)了19個貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。


  點與面結(jié)合,加快全面小康進程


  1089戶貧困戶是扶貧的重心,但這只是扶貧的一個極為重要的“點”,加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,讓每一個人都過上小康生活才是“面”的核心。正是看清了這一點,民樂縣堅持點與面的結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,緊盯小康目標(biāo),加快發(fā)展步伐。群眾普遍反映出的期盼是什么,就解決什么問題。


  民樂縣農(nóng)辦主任勾興說:“通過走訪了解,群眾對道路硬化、飲水安全、住房條件、教育醫(yī)療場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為迫切、最為關(guān)心。”


  為此,民樂縣堅持把完善貧困村道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧開發(fā)的首位,加大資金投入,統(tǒng)籌推進貧困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善19個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。


  目前,全縣19個貧困村共硬化通村道路9.87公里、村內(nèi)巷道7.05公里;修建渠道6.8公里;改造人飲工程管道46.7公里,修建入戶設(shè)施620套,改造自來水戶井410戶;改造農(nóng)村電網(wǎng)1公里,架設(shè)30千瓦變壓器2臺;改造農(nóng)村危舊房71戶、313間,門面改造3186戶、86062米。


  為7所貧困村幼兒園改建幼兒寢室、購置幼兒用床;新建文化廣場11個,村文化室3個,并配套了健身器材及設(shè)施。


  同時,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加大綠化美化力度,栽植各類苗木9.7萬株,積極探索貧困村“有房無人”危舊房改造模式,不斷改善村容村貌,著力打造靚麗整潔、宜居優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村,促進貧困村生態(tài)文明和物質(zhì)文明建設(shè)齊頭并進。

(責(zé)任編輯:鑫報)
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