未受理職工工傷申請 人社局成被告

　　甘肅礦區(qū)法院一審：撤銷不予受理通知書，重新認定

　　大西北網(wǎng)9月22日訊  職工崔某某在工作期間與他人發(fā)生爭執(zhí)被打傷，遂向甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱礦區(qū)人社局）遞交工傷認定申請，而礦區(qū)人社局以“時效期已過”作出不予受理決定。隨后，崔某某不服將礦區(qū)人社局告上法庭。9月21日記者獲悉，甘肅礦區(qū)人民法院日前一審作出判決，撤銷礦區(qū)人社局于2015年1月12日作出不予受理通知書，并對原告崔某某的工傷認定申請進行審查并重新做出行政行為。

　　經(jīng)審理查明，2014年1月7日工作期間，中核四O四有限公司職工崔某某因與他人發(fā)生爭執(zhí)遭到毆打致雙眼青紫、眼角充血、鼻部腫脹。當月10日，崔入住醫(yī)院治療，診斷結果為視網(wǎng)膜震蕩、鼻骨骨折，后崔某某向礦區(qū)人社局遞交工傷認定申請。礦區(qū)人社局于今年1月8日接收工傷認定申請材料，于4日后作出不予受理通知書，內(nèi)容為：“工傷認定申請書收悉。經(jīng)審查，申請人所述傷害經(jīng)過發(fā)生在2014年1月7日，依據(jù)《工傷保險條例》第十七條之規(guī)定，時效期已過，決定不予受理。”崔某某不服該通知書，于2月3日向法院提起行政訴訟。

　　崔某某認為，其于2014年1月7日遭到暴力侵害，但傷害結果于1月10日才確診，故工傷認定的起算之日應為2014年1月10日開始后計算一年。其于2015年1月7日遞交工傷認定申請，申請書與材料日期均為1月7日，礦區(qū)人社局于1月8日才接收后認定超過時效，故事實認定不清，缺乏法律依據(jù)，理解法條有誤，請求撤銷認定。審理中，礦區(qū)人社局未提交答辯意見，在法定期限內(nèi)未向法庭提交相關證據(jù)；崔某某所在單位中核四O四有限公司未提交答辯意見，也未向法庭提交相關證據(jù)。

　　法院認為，礦區(qū)人社局作為市級人力資源和社會保障行政部門，具有認定工傷的法定職權，對于用人單位或工傷職工提交的工傷認定申請應當審慎履行審查職責，在工傷職工超過法定申請期限提交工傷認定申請的情況下，應當依法審查其是否具有不計入申請期限的法定情形，以充分保護工傷職工的合法權益。而對于崔某某不服礦區(qū)人社局作出的不予受理通知書依法提起的行政訴訟，礦區(qū)人社局應當依法履行出庭應訴的法定義務，并提供據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)、依據(jù)，否則將承擔舉證不能的法律后果。但是，礦區(qū)人社局經(jīng)本院兩次傳票傳喚拒不出庭應訴，在法定期限內(nèi)，未提交答辯狀，也未提交作出不予受理通知書的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，應視為其作出的該項行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。故礦區(qū)人社局作出不予受理通知書事實不清，證據(jù)不足，依法做出上述判決。