大西北網(wǎng)那個(gè)9月20日訊，從2015年9月20日到2016年3月31日，蘭州市將開(kāi)展為期194天的冬季大氣污染防治工作。9月19日，記者從蘭州市城市管理暨冬季大氣污染防治大會(huì)上了解到，《蘭州市2015—2016年度冬季大氣污染防治工作方案》正式印發(fā)?！斗桨浮分赋觯攸c(diǎn)對(duì)工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒等四大類(lèi)污染源進(jìn)行管控。

　　　　目標(biāo)：年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（AQI）達(dá)到250天以上

　　　　《方案》明確，通過(guò)實(shí)施冬防特別管控措施，確保2015年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（AQI）達(dá)到68.5%（250天）以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的中度以上污染天氣；城區(qū)PM10、PM2.5兩項(xiàng)污染物年均濃度分別控制在120μg/m3、58μg/m3之內(nèi)，SO2、NO2、CO、O3等四項(xiàng)污染物年均濃度基本保持穩(wěn)定；月度排名及年度總排名穩(wěn)定退出全國(guó)十大污染城市行列。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹(shù)屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸亍?/p>

　　　　動(dòng)員實(shí)施階段（9月20日至10月31日）

　　　　●措施一：蘭州市將每周五組織開(kāi)展全民大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類(lèi)衛(wèi)生死角，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。

　　　　●措施二：嚴(yán)管?chē)?yán)查揚(yáng)塵污染源。對(duì)各類(lèi)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類(lèi)施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即實(shí)行停工整頓。

　　　　●措施三：根據(jù)規(guī)定，在10月15日前必須全面完成城區(qū)主次干道及破損橋梁的維護(hù)及油護(hù)工作。11月1日至2016年3月31日停止市區(qū)拆遷項(xiàng)目審批作業(yè)（重大民生項(xiàng)目除外）。環(huán)保部門(mén)將在建筑面積4000平方米以上、土方施工期在7個(gè)月以上施工工地，在其主要進(jìn)出口及上下風(fēng)向安裝在線(xiàn)視頻監(jiān)控及PM10、TSP監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行全方位、定量化監(jiān)控。蘭州市在10月15日前將對(duì)鹽什公路等路面破損嚴(yán)重道路實(shí)施維修進(jìn)行抑塵，地面溫度0℃以上采取不間斷灑水抑塵措施。

　　　　●措施四:嚴(yán)防嚴(yán)控燃煤污染。蘭州市將實(shí)施煤炭總量控制。同時(shí)為控制原煤質(zhì)量關(guān)，對(duì)兩大煤炭市場(chǎng)開(kāi)展24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)銷(xiāo)售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭的二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在重罰、沒(méi)收的基礎(chǔ)上一律吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在城區(qū)出入口設(shè)置卡口對(duì)進(jìn)入城區(qū)的煤炭進(jìn)行24小時(shí)檢查，非專(zhuān)營(yíng)煤炭市場(chǎng)運(yùn)煤車(chē)輛一律不允許進(jìn)入城區(qū)。對(duì)使用優(yōu)質(zhì)煤炭的低收入家庭適當(dāng)予以補(bǔ)貼。在將城市周邊的高新區(qū)連搭鄉(xiāng)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鎮(zhèn)，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，永登縣樹(shù)屏鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)煤炭管理范圍的基礎(chǔ)上，鞏固監(jiān)管成果，全面推廣使用引燃煤，全面禁售劣質(zhì)型煤、有煙煤和半煙煤。

　　　　●措施五：9月30日前對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊以及地下加工企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一家，取締淘汰一家，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。重點(diǎn)整治黃羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平、定遠(yuǎn)、忠和等區(qū)域。9月30日前完成西固區(qū)石化、化工企業(yè)（包括蘭石化廠中廠）的集中整治，凡發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的一律停產(chǎn)整頓。完成全市16家鐵合金企業(yè)的集中整治，凡逾期未完成深度治理的一律停產(chǎn)治理。

　　　　●措施六：12月底前完成城區(qū)三大電廠及蘭石化、榆鋼等15項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)治理項(xiàng)目。10月底前完成城區(qū)建成區(qū)及其周邊鑄造等熱加工類(lèi)高排放企業(yè)“出城入園”，未搬遷企業(yè)禁止復(fù)產(chǎn)。在已完成的13個(gè)大氣污染防治示范區(qū)內(nèi)，繼續(xù)鞏固“三無(wú)一禁”措施，即無(wú)工業(yè)燃煤、無(wú)裸地、無(wú)堆場(chǎng)和禁止燃放煙花爆竹。

　　　　嚴(yán)防嚴(yán)控階段（2015年11月1日—2016年2月28日）

　　　　●重污染企業(yè)停產(chǎn)減污：市環(huán)保局牽頭與重點(diǎn)大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書(shū)，督促各重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理、確保達(dá)標(biāo)排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預(yù)警時(shí)減產(chǎn)減排等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾。在二熱電廠、范坪電廠、西固電廠、蘭石化分公司等重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)大門(mén)等公眾明顯可視處設(shè)置公示屏幕，實(shí)時(shí)公布企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、工業(yè)用煤量、煤質(zhì)情況、各項(xiàng)污染物排放濃度等內(nèi)容。2015年11月1日至2016年3月31日期間，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)。每周對(duì)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪檢查，防止企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)。遇大氣重污染天氣等需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，對(duì)部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限產(chǎn)限排措施。

　　　　●監(jiān)管重點(diǎn)工業(yè)源：10月15日起，對(duì)三大電廠、蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠監(jiān)管、不定時(shí)抽查、在線(xiàn)監(jiān)控、隨機(jī)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管措施。其中，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行明察暗訪，防止企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放隨機(jī)采樣并進(jìn)行在線(xiàn)數(shù)據(jù)有效性審核，凡發(fā)現(xiàn)隨機(jī)采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線(xiàn)數(shù)據(jù)誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，一律視同企業(yè)偽造數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)高限處罰、媒體曝光，并對(duì)其相關(guān)人員按法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留等行政處罰。

　　　　●綜合整治揚(yáng)塵污染：市建設(shè)局負(fù)責(zé)督促道路開(kāi)挖等市政工程落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，凡未落實(shí)的一律停工整頓，同時(shí)將施工過(guò)程中揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、治理措施不力且屢罰屢犯的建設(shè)方列入施工“黑名單”，取消其蘭州市施工單位施工資格；10月15日前對(duì)市區(qū)內(nèi)所有已完工的開(kāi)挖路面全部回填鋪油，對(duì)路緣石進(jìn)行整修，減少道路揚(yáng)塵。

　　　　●防控低空面源污染：近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)全面監(jiān)控網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)揚(yáng)塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源。城鄉(xiāng)接合部及棚戶(hù)區(qū)、城中村等區(qū)域全面推行集中點(diǎn)火、分散取火，配送引燃煤和潔凈型煤；市區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)推廣使用電爐采暖；嚴(yán)查露天燒烤，所有流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)必須入店或集中經(jīng)營(yíng)，室內(nèi)燒烤需配備油煙凈化設(shè)施；嚴(yán)控焚燒垃圾及面源污染；建立縣區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)格上報(bào)的較為重大的大氣污染行為進(jìn)行查處；全面落實(shí)農(nóng)作物秸稈和荒草禁燒制度。

　　　　●嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染：市公安局負(fù)責(zé)在城區(qū)19個(gè)出入口設(shè)置卡口，攔堵過(guò)境大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)，查處尾氣超標(biāo)車(chē)輛，24小時(shí)禁止大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)用車(chē)在城區(qū)行駛，嚴(yán)禁除特種車(chē)輛以外的“黃標(biāo)車(chē)”在主城區(qū)行駛。嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)進(jìn)入城區(qū)，實(shí)行大車(chē)?yán)@行制度。啟動(dòng)市區(qū)主要進(jìn)城路段固定式機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣激光/紅外遙感檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。擴(kuò)大市區(qū)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)覆蓋范圍，方便市民出行。對(duì)全市營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尤其是營(yíng)運(yùn)型大客車(chē)進(jìn)行檢查，本地始發(fā)車(chē)輛及過(guò)境營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣必須達(dá)標(biāo)排放。

　　　　嚴(yán)控外來(lái)沙塵階段（2016年3月1日—3月31日）

　　　　繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)、生活面源、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣四大污染源管控。市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。市城管委牽頭，重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，在冬春季外來(lái)沙塵天氣適時(shí)啟動(dòng)沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵。

　　　　保障措施：對(duì)連續(xù)空氣質(zhì)量指數(shù)上升的區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)

　　　　保障措施：冬防期間，指揮部辦公室每日公布四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并按照綜合指數(shù)每周、每月對(duì)四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和公布，對(duì)四區(qū)排名情況每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)連續(xù)三周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)約談，對(duì)連續(xù)四周倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。每?jī)芍茉诿襟w公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為和查處結(jié)果。

　　　　對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)不能按期完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予誡勉談話(huà)和環(huán)保一票否決；對(duì)重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、陽(yáng)奉陰違、得過(guò)且過(guò)的，轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)未在限期內(nèi)辦結(jié)或考核中連續(xù)三次因同一問(wèn)題被通報(bào)的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。另外，公示各類(lèi)污染源主管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)、信箱等，發(fā)揮“12345”民情通熱線(xiàn)和“12369”環(huán)保舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)作用，并開(kāi)展環(huán)境違法行為“隨手拍”活動(dòng)，方便群眾投訴。設(shè)置曝光臺(tái)，對(duì)包括大氣污染違法行為在內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為每?jī)芍芷毓庖淮巍?/p>