畝農(nóng)用地被破壞 一個工程牽出三宗罪 法院一審刑罰并舉

　　大西北網(wǎng)9月15日訊  未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，蘭州北龍口市場管理有限公司非法占用農(nóng)用地用于承建保鮮庫，造成數(shù)十畝農(nóng)用地被破壞。與此同時，該案還涉及直接用人方拖欠92名工人工資180余萬元。9月11日，榆中縣法院對該案作出一審判決：蘭州北龍口市場管理有限公司（以下簡稱：北龍口公司）及負(fù)責(zé)人納某、用人方負(fù)責(zé)人楊某各領(lǐng)其刑。

　　經(jīng)審理查明：2014年8月26日，納某作為北龍口公司負(fù)責(zé)人同北京欣榮水利工程機(jī)械施工股份有限公司甘肅分公司（以下簡稱：欣榮公司）簽訂一份在榆中縣金崖鎮(zhèn)寺隆溝村修建果蔬保鮮庫修建漿砌片石護(hù)坡工程合同。2014年8月28日，北龍口公司與榆中縣金崖鎮(zhèn)寺隆溝村委會簽訂了租地協(xié)議，租用該村土地47畝，用于承建榆中果蔬保鮮庫并統(tǒng)一經(jīng)營管理。9月份，楊某作為欣榮公司該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雇傭劉某、何某等92名四川籍農(nóng)民工開工干活，2014年11月9日，由北龍口公司聘請的甘肅福達(dá)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司出具工程款支付證書，根據(jù)合同約定，同意支付工程款474596元。但至2014年11月24日，蘭州市勞動保障監(jiān)察支隊在接到該案投訴案件后，向欣榮公司多次協(xié)調(diào)解決，并于當(dāng)日下達(dá)了《蘭州市勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》。納某未向楊某支付工程款，楊某亦未向劉某等92名農(nóng)民工支付過工資，致使劉某等92名農(nóng)民工工資被拖欠180.5萬元。

　　另查，2014年8月26日，北龍口公司在未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，由納某以法定代表人史某的名義與榆中縣金崖鎮(zhèn)寺隆溝村村委會簽訂租地協(xié)議，租用寺隆溝村大壩以南，趕羊路以北47畝土地用于承建果蔬保鮮庫。經(jīng)榆中縣國土局測繪，被破壞的土地為水澆地和未利用地，總面積54.259畝，其中水澆地48.603畝，未利用地5.656畝。

　　榆中縣法院審理認(rèn)為，本案中，作為直接用人方的楊某，直接負(fù)有支付劉某等92名農(nóng)民工工資的義務(wù)，但其在經(jīng)過政府有關(guān)部門責(zé)令整改之后仍以各種理由推脫，拒不支付，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。但考慮其案發(fā)后，能償還由政府墊付的農(nóng)民工工資55萬元，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰；北龍口公司違反土地管理法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用農(nóng)用地用于承建保鮮庫，造成大量農(nóng)用地被破壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪；納某作為被告單位實(shí)施非法占用農(nóng)用地的直接負(fù)責(zé)的主管人員，亦應(yīng)以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。據(jù)此，法院一審宣判：蘭州北龍口市場管理有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金30萬元；納某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金5萬元；楊某犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金5萬元；隨案移送的扣押物品返還納某。