我省開展中央省上安排資金項目督查
進度慢的項目將實行掛牌督辦
大西北網(wǎng)9月12日訊,記者從省發(fā)改委獲悉,為督促加快項目建設(shè)進度,檢查和督促解決項目實施中的問題,促進項目規(guī)范有序快速推進,省發(fā)改委決定開展項目督查工作。從9月10日起我省對2014年—2015年安排中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金的項目進行督查,重點督查民生項目落地建設(shè)情況。主要包括投資計劃執(zhí)行、項目建設(shè)進展、民生項目落地等內(nèi)容。督查結(jié)果與編報和安排2016年投資計劃相結(jié)合。
督查方案明確規(guī)定,此次抽查項目中民生項目須占70%以上。抽查項目每個縣不少于3個、市州本級不少于5個,兼顧各領(lǐng)域均衡,大項目和小項目合理搭配。對國家和省發(fā)改委已安排資金、建設(shè)進度慢的抽查項目要列出清單,建立臺賬,明確完成時限,實行掛牌督辦,完成后逐一銷號。形成的督查報告要全面準確客觀反映所督查地區(qū)項目建設(shè)情況。同時,要求督查工作要嚴格按照中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條規(guī)定”的要求開展工作,嚴禁違反規(guī)定的問題發(fā)生。按照方案,7個方面是督查重點。
前期工作:項目審批、核準是否規(guī)范有效,相關(guān)前置手續(xù)是否完備;是否存在審批事項承接不住、監(jiān)管缺位問題;是否存在部門間協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮,慢作為、不作為或亂作為問題。
投資計劃:轉(zhuǎn)發(fā)投資計劃是否及時,執(zhí)行投資計劃是否嚴格,對省發(fā)展改革委下達投資計劃是否存在擅自變更調(diào)整情況,投資計劃下達后是否組織進行稽查、檢查;中央和省級投資是否及時撥付到具體項目,是否??顚S?,地方配套投資是否落實等。
開工情況:項目建設(shè)條件是否落實,投資計劃下達后是否及時開工建設(shè),中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金是否及時用于工程建設(shè)。
建設(shè)管理:是否有專門機構(gòu)或?qū)I(yè)人員負責項目建設(shè)管理,建設(shè)程序是否規(guī)范;項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制執(zhí)行是否嚴格;是否存在超規(guī)模、超標準、超投資建設(shè)情況;工程質(zhì)量是否合格等。
工程進展:是否采取有效措施加快建設(shè)進度,是否建立項目工作臺賬,形象進度是否符合投資計劃,已下達資金是否存在滯留、撥付不及時或浪費情況;是否存在項目建設(shè)滯后、圈而不建、土地閑置問題;PPP項目儲備情況,推動PPP項目落實情況。
解決問題:項目建設(shè)中存在哪些突出問題,采取了哪些措施加以解決;是否存在需省級部門協(xié)調(diào)解決的問題。
民生項目落地情況:今后,國務(wù)院督查問責將會常態(tài)化。為了使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,按照省政府部署,本次還要督查市州在民生項目落地方面是否存在履職不到位、落實不到位、整改不到位等情況。