大西北網(wǎng)9月4日訊，9月2日記者獲悉，省政府日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定，未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自更改款物用途，慈善募捐項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)必須全面公開(kāi)款物使用情況。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)的慈善活動(dòng)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，促進(jìn)慈善事業(yè)要堅(jiān)持突出扶貧濟(jì)困、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、確保公開(kāi)透明、強(qiáng)化規(guī)范管理、堅(jiān)持平等自愿等五個(gè)原則，爭(zhēng)取到2020年,全省慈善組織網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，慈善活動(dòng)公開(kāi)透明，在扶貧濟(jì)困、改善民生、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的作用得到充分發(fā)揮。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)的慈善活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛開(kāi)展慈善活動(dòng)，提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)建立登記或備案的互助性慈善組織，廣泛開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人在慈善活動(dòng)中的積極作用；引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與社會(huì)捐贈(zèng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過(guò)捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心；探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券、慈善信托、慈善電子商務(wù)等新型捐贈(zèng)方式；發(fā)揮志愿服務(wù)在慈善活動(dòng)中的重要作用。到2020年，全省社區(qū)黨員干部參與志愿活動(dòng)的比例達(dá)到90%以上，志愿者每年服務(wù)時(shí)間平均達(dá)到24小時(shí)以上；健全社會(huì)救助和慈善資源對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合、各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。

　　未經(jīng)捐贈(zèng)人同意不得擅自更改款物用途

　　鼓勵(lì)興辦各類慈善組織，鼓勵(lì)有能力的慈善組織興辦公益性醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘障康復(fù)設(shè)施等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)慈善組織內(nèi)部管理，基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外，不得以任何理由延誤；未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自更改款物用途。依法依規(guī)開(kāi)展募捐活動(dòng)，新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開(kāi)展募捐活動(dòng)時(shí)，必須聯(lián)合具有公募資格的慈善組織進(jìn)行，向捐贈(zèng)者開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，開(kāi)展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈(zèng)人說(shuō)明，任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財(cái)。

　　募捐結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)須全面公開(kāi)賬目

　　完善和落實(shí)激勵(lì)扶持政策，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，從其應(yīng)納稅所得額中扣除。推行政府購(gòu)買服務(wù)，定期公布政府購(gòu)買服務(wù)清單，將部分公共服務(wù)事項(xiàng)和政府履行職責(zé)所需要的服務(wù)事項(xiàng)委托給符合條件的慈善組織承擔(dān)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和便利條件，并按規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的監(jiān)督管理，慈善組織應(yīng)及時(shí)公開(kāi)款物募集情況，募捐周期大于6個(gè)月的，應(yīng)每3個(gè)月向社會(huì)公開(kāi)1次，募捐活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)全面公開(kāi)；應(yīng)及時(shí)公開(kāi)慈善項(xiàng)目運(yùn)作、受贈(zèng)款物的使用情況，項(xiàng)目運(yùn)行周期大于6個(gè)月的，應(yīng)每3個(gè)月向社會(huì)公開(kāi)1次，項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)全面公開(kāi)。

　　暢通社會(huì)公眾對(duì)不良慈善行為的投訴舉報(bào)渠道，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)在慈善活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可向相關(guān)慈善領(lǐng)域聯(lián)合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門(mén)及其他政府部門(mén)舉報(bào)。支持新聞媒體對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)等現(xiàn)象和行為予以曝光。