大西北網9月3日訊，9月2日記者獲悉，省政府日前下發(fā)的《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》明確規(guī)定，未經捐贈人同意，不得擅自更改款物用途，慈善募捐項目結束后3個月內必須全面公開款物使用情況。

　　鼓勵開展以扶貧濟困為重點的慈善活動

　　《實施意見》提出，促進慈善事業(yè)要堅持突出扶貧濟困、鼓勵改革創(chuàng)新、確保公開透明、強化規(guī)范管理、堅持平等自愿等五個原則，爭取到2020年,全省慈善組織網絡廣泛覆蓋，社會捐贈積極踴躍，志愿服務廣泛開展，慈善活動公開透明，在扶貧濟困、改善民生、弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值觀等方面的作用得到充分發(fā)揮。

　　鼓勵開展以扶貧濟困為重點的慈善活動，鼓勵社會各界廣泛開展慈善活動，提倡在單位內部、城鄉(xiāng)社區(qū)建立登記或備案的互助性慈善組織，廣泛開展群眾性互助互濟活動。充分發(fā)揮家庭、個人在慈善活動中的積極作用；引導社會公眾積極參與社會捐贈，鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式為困難群眾奉獻愛心；探索捐贈知識產權收益、技術、股權、有價證券、慈善信托、慈善電子商務等新型捐贈方式；發(fā)揮志愿服務在慈善活動中的重要作用。到2020年，全省社區(qū)黨員干部參與志愿活動的比例達到90%以上，志愿者每年服務時間平均達到24小時以上；健全社會救助和慈善資源對接機制,實現政府救助與社會幫扶有機結合、各有側重、互相補充。

　　未經捐贈人同意不得擅自更改款物用途

　　鼓勵興辦各類慈善組織，鼓勵有能力的慈善組織興辦公益性醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構、殘障康復設施等社會服務機構。加強慈善組織內部管理，基金會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過當年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會執(zhí)行。慈善組織要將募得款物按照協議或承諾，及時用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤；未經捐贈人同意，不得擅自更改款物用途。依法依規(guī)開展募捐活動，新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動時，必須聯合具有公募資格的慈善組織進行，向捐贈者開具捐贈票據，開展項目所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈人說明，任何組織和個人不得以慈善名義斂財。

　　募捐結束后3個月內須全面公開賬目

　　完善和落實激勵扶持政策，落實企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，從其應納稅所得額中扣除。推行政府購買服務，定期公布政府購買服務清單，將部分公共服務事項和政府履行職責所需要的服務事項委托給符合條件的慈善組織承擔。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件，并按規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　加強對慈善組織和慈善活動的監(jiān)督管理，慈善組織應及時公開款物募集情況，募捐周期大于6個月的，應每3個月向社會公開1次，募捐活動結束后3個月內全面公開；應及時公開慈善項目運作、受贈款物的使用情況，項目運行周期大于6個月的，應每3個月向社會公開1次，項目結束后3個月內全面公開。

　　暢通社會公眾對不良慈善行為的投訴舉報渠道，任何單位或個人發(fā)現在慈善活動中有違法違規(guī)行為的，可向相關慈善領域聯合型、行業(yè)性組織投訴，或向民政部門及其他政府部門舉報。支持新聞媒體對慈善組織、慈善活動進行監(jiān)督，對違法違規(guī)等現象和行為予以曝光。