大西北網(wǎng)訊 近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于蘭州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》，原則同意《蘭州市總體規(guī)劃（2011-2020）年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

　　城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越

　　批復(fù)指出，蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的5810平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理；要合理控制城市規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在250平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地面積約為91平方米。

　　要做好蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出特色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保，突出對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，突出改革創(chuàng)新；要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏解區(qū)域過境交通，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通的銜接，建立城市綜合交通體系，堅(jiān)持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全城市綜合防災(zāi)體系；要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)造良好的人居環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，按照城市常住人口規(guī)模統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)宜居城市；要重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌格局；要嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。

　　此次批復(fù)的第四版《總體規(guī)劃》與上一版總體規(guī)劃相比有著鮮明的特點(diǎn)，即，城市功能由傳統(tǒng)工業(yè)城市向區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在中心城區(qū)由以重化工業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，其他產(chǎn)業(yè)向蘭州新區(qū)和園區(qū)集中；城市建設(shè)由工業(yè)城市向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)型；城市空間由河谷型盆地向盆地外圍拓展跨越；城市結(jié)構(gòu)由河谷單中心城市向區(qū)域多中心城市轉(zhuǎn)型；城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越；規(guī)劃理念由注重技術(shù)向注重公共政策轉(zhuǎn)型。

　　推動(dòng)新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)基地 促中心城區(qū)集聚中心職能

　　據(jù)悉，蘭州四版規(guī)劃中，蘭州市市域行政區(qū)劃范圍面積13085.6平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍為：蘭州市市轄的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)和紅古區(qū)；永登縣的連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)，皋蘭縣的什川鎮(zhèn)、忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)榆中縣的城關(guān)鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)、高崖鎮(zhèn)、甘草店鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、小康營鄉(xiāng)、清水驛鄉(xiāng)的全部行政區(qū)劃范圍；永登縣的上川鎮(zhèn)和龍泉寺鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜永登縣的樹屏鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)和上川鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)的部分地區(qū)為蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍。中心城區(qū)中心城區(qū)范圍為：蘭州市區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)的部分地區(qū)，以及榆中縣的和平鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和皋蘭縣的九合鎮(zhèn)的部分地區(qū)，面積688.9平方公里。

　　其空間拓展戰(zhàn)略為：推動(dòng)蘭州新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)中心城區(qū)集聚中心職能。為了保障蘭州城市安全和提高節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)基地（尤其是西固重化工業(yè)）跳出現(xiàn)有城區(qū)，在蘭州新區(qū)尋找新的發(fā)展空間；中心城區(qū)通過西固重化工業(yè)置換、加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)獲得發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心職能的有序聚集。在市域形成雙城格局，在蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)形成"一主兩副五帶"的空間發(fā)展格局。（一主：蘭州市區(qū)（遠(yuǎn)景包括榆中盆地），區(qū)域性綜合服務(wù)中心；兩副：蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)（含劉川工業(yè)園）。蘭州新區(qū)是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、甘肅省實(shí)施"中心帶動(dòng)"戰(zhàn)略的重要抓手，蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地區(qū)；白銀市區(qū)（含劉川工業(yè)園）是區(qū)域性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，能源和有色冶金產(chǎn)業(yè)基地。五帶：是蘭白戰(zhàn)略核心區(qū)向外輻射的主要軸帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口軸向聚集、形成區(qū)域發(fā)展的主要支撐，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)蘭白地區(qū)"中心帶動(dòng)"戰(zhàn)略的主要空間載體。即蘭州-西寧西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-定西東向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、臨夏-蘭州-白銀黃河城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-武威西北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-甘南南向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。） 拓秦川--北部秦王川方向是蘭州城市的首要發(fā)展方向。

　　城市空間發(fā)展方向。逐步向北部蘭州新區(qū)搬遷西固重化工業(yè)，并通過交通廊道建設(shè)與沙九地區(qū)荒山整治，共同打造重要的區(qū)域產(chǎn)業(yè)走廊；延榆中--東部榆中方向是蘭州城市的重要發(fā)展方向，依托和平、定遠(yuǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主要承載城區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)等職能的疏解，與東部榆中縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展；升紅古--西部紅古方向依托集裝箱中心站的建設(shè)，通過河口南地區(qū)的用地整理，承接面向青藏的物流產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)沿線地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí)；優(yōu)什川--東北部什川方向，結(jié)合黃河、什川鎮(zhèn)的旅游資源，大力發(fā)展都市旅游，帶動(dòng)沿黃河兩側(cè)的村莊整治。遠(yuǎn)景與青城鎮(zhèn)、白銀市區(qū)共同打造區(qū)域黃河旅游走廊；疏三片--以黃河的景觀資源為依托，以西固重化工業(yè)搬遷為契機(jī)，通過推進(jìn)功能疏解與環(huán)境綜合整治，全面提升城關(guān)、安寧－七里河和西固三大城市核心組團(tuán)的現(xiàn)代服務(wù)核心功能和特色文化底蘊(yùn)；嚴(yán)格控制南山城市建設(shè)，加強(qiáng)北山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

　　打造西部地區(qū)重要樞紐  規(guī)劃快速路總規(guī)模達(dá)到170公里

　　交通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。四版規(guī)劃中，蘭州城市道路與交通將依托航空港和亞歐國際通道優(yōu)勢(shì)區(qū)位，逐步形成對(duì)接中外的西北區(qū)域性門戶；加強(qiáng)路網(wǎng)性鐵路樞紐和國家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，打造西部地區(qū)重要樞紐；構(gòu)建輻射周邊、服務(wù)西北地區(qū)的內(nèi)部溝通組織中樞；著力加強(qiáng)南北向通道建設(shè)，形成“承東啟西”與“溝通南北”并重的對(duì)外交通體系。機(jī)場(chǎng)發(fā)展成為西北區(qū)域性門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，實(shí)施中川機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)至4E，擴(kuò)建航站樓和站坪。鐵路建成客運(yùn)專線、城際鐵路和普通干線鐵路構(gòu)成的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)寶雞-蘭州客運(yùn)專線、蘭州-烏魯木齊第二雙線、蘭州-張掖城際鐵路、蘭渝鐵路、蘭州-合作鐵路及包蘭鐵路二線等干線鐵路。規(guī)劃新增白銀-蘭州新區(qū)-蘭新鐵路間的鐵路聯(lián)絡(luò)線，并以此為基礎(chǔ)新增工業(yè)支線鐵路支持蘭州新區(qū)發(fā)展。鐵路客運(yùn)站，構(gòu)建"兩主一輔多點(diǎn)"的鐵路客運(yùn)樞紐體系，“兩主”為蘭州西站與蘭州站，“一輔”為榆中站（含夏官營客運(yùn)站），并結(jié)合新建鐵路改擴(kuò)建形成市域范圍內(nèi)“多點(diǎn)”鐵路客運(yùn)服務(wù)。鐵路貨運(yùn)站，構(gòu)建“三主兩輔一中心”鐵路貨運(yùn)樞紐體系，以蘭州北路網(wǎng)性編組站為蘭州市貨運(yùn)組織的中心，以河口南集裝箱中心站，蘭州新區(qū)的中川貨運(yùn)站與榆中片區(qū)的夏官營貨運(yùn)站組成服務(wù)區(qū)域貨物集散為主的鐵路貨運(yùn)主樞紐，以蘭州東站與西固站組成服務(wù)中心城區(qū)貨物集散為主的貨運(yùn)樞紐。

　　公路規(guī)劃形成“一環(huán)、一聯(lián)、六射”的高速公路系統(tǒng)；形成“射線+聯(lián)絡(luò)線”等級(jí)匹配的干線公路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃"兩橫三縱"的市域快速路系統(tǒng)支撐蘭州城市向新區(qū)拓展。 規(guī)劃蘭州城市道路分為城市干路與一般道路兩個(gè)等級(jí)，形成與城市布局形態(tài)協(xié)調(diào)、道路功能層次分明的“雙層網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“兩橫四縱”的快速路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃快速路總規(guī)模達(dá)到170公里；規(guī)劃形成“六橫十八縱”的骨架性主干路系統(tǒng)，總規(guī)模達(dá)520公里。規(guī)劃跨河橋梁共24座，其中快速路通道2處，主干路通道20處，次干路通道2處。提高公交服務(wù)水平，規(guī)劃期末全方式公交出行比例達(dá)到40％－45％。蘭州市軌道網(wǎng)由市域軌道線與市區(qū)軌道線組成。遠(yuǎn)景預(yù)留4條市域線，規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)軌道線建成軌道1號(hào)線，啟動(dòng)2號(hào)線建設(shè)。規(guī)劃5條BRT線路。