今年底蘭州實行居民生活階梯氣價

　　用氣量越大，超過基本用氣需求的部分，氣價越高

　　居民用氣第一檔氣價執(zhí)行現(xiàn)行價格，80%以上居民用戶氣價不會上漲

　　大西北網(wǎng)訊 記者昨日從蘭州市物價局獲悉，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價格制度。居民用氣階梯價格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實行不同的價格。用氣量越大，過基本用氣需求的部分，氣價越高。

　　各檔用氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定。采暖壁掛爐各檔氣量和氣價的劃分與確定，按第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定。用氣計價周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
 

　　居民用氣第一檔氣價執(zhí)行現(xiàn)行價格，80%以上居民用戶氣價不會上漲。

　　居民用戶超出5口人的多人口家庭，可持戶口簿、暫住證、所在社區(qū)證明到燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)核實確認后，每增加1人，第一檔氣量相應增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。

　　對學校、養(yǎng)老福利機構（經(jīng)民政部門批準設置）等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯氣價，氣價標準執(zhí)行第一檔、第二檔氣價平均價格。

　　2015年底前，全國范圍內(nèi)建立居民階梯氣價制度

　　蘭州市物價局有關負責人介紹，為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實國務院關于深化資源性產(chǎn)品價格改革決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》和省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)“國家指導意見”的要求，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價格制度。

　　天然氣是一種不可再生的清潔能源，我國天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國天然氣消費持續(xù)快速增長，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長的市場需求，2013年對外依存度已超過30%。但長期以來，我國對居民用氣實行低價政策，一方面，居民氣價明顯低于工商業(yè)等其他用戶價格，交叉補貼現(xiàn)象嚴重。居民生活用氣具有不均衡的特點，不足20%的居民家庭消費了40%左右的居民氣量，導致用氣量越大的用戶，享受的補貼越多，沒有體現(xiàn)公平負擔；另一方面，造成部分居民用戶過度消費天然氣。用氣量最多的不足5%的居民家庭消費了近20%的居民氣量，特別是加大了冬季用氣高峰時調(diào)峰保供的壓力。

　　居民用氣階梯價格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實行不同的價格。用氣量越大，超過基本用氣需求的部分，氣價越高。這項制度是在保障絕大多數(shù)居民生活用氣不受影響的前提下，引導居民合理用氣、節(jié)約用氣。與傳統(tǒng)的單一氣價相比，階梯氣價可以更好地兼顧效率與公平。近年來，河南、江蘇、湖南等地部分城市的實踐證明，階梯氣價在引導節(jié)約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的作用。

　　因此，為鼓勵居民節(jié)約用氣，公平負擔，促進天然氣市場可持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委要求2015年底前在全國范圍內(nèi)建立居民階梯氣價制度。

　　居民家庭階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定

　　《國家發(fā)展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》對各檔氣量和氣價的確定作了原則性規(guī)定。

　　根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》的通知要求，蘭州市在對20000戶用氣家庭用氣量進行采集統(tǒng)計的基礎上，將階梯用氣量分為三檔。

　　第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。

　　各檔用氣量價格實行超額累進加價，第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定，根據(jù)不同階梯的保障功能，第一檔氣按基本補償供氣成本的原則確定，價執(zhí)行居民用氣現(xiàn)行價格，并在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定；第二檔氣價按合理補償成本、取得合理收益的原則制定，第三檔氣價要充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度，能夠抑制過度消費。

　　采暖壁掛爐階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定

　　蘭州市地處西北，冬季氣候嚴寒，冬季采暖為我市居民過冬基本生活需求。根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》的通知精神，結(jié)合蘭州市實際，對獨立采暖用戶家庭單獨制定獨立采暖用氣階梯價格制度。

　　蘭州市物價局有關負責人介紹，由蘭州市成本監(jiān)審局對蘭州市5000戶獨立采暖用戶家庭進行用氣量樣本數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計。著重保障基本住房面積的采暖需求，對超出基本住房面積特別是大戶型住房的采暖用戶，應負擔更多的成本。第一檔用氣量覆蓋樣本數(shù)量的80%，第二檔用氣量覆蓋樣本數(shù)量的95%，第三檔氣量為超出第二檔用氣部分。第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定。

　　蘭州市用氣計價周期以年為周期

　　根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見>的通知》，結(jié)合實際情況，蘭州市用氣計價周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。

　　80%以上居民用戶氣價不會上漲

　　蘭州市物價局有關負責人介紹，實行居民階梯氣價，對不同家庭的影響有所不同。

　　根據(jù)國家推進天然氣價格改革的精神，蘭州市的居民用氣第一檔氣價執(zhí)行現(xiàn)行價格?？紤]到蘭州市居民的承受能力，在制定各檔氣量時，將第一檔氣量適當放寬，這樣第一檔氣量可覆蓋區(qū)域內(nèi)80%以上居民用戶的月均用氣量，這就意味著80%以上的居民家庭生活不會因階梯氣價政策的實施受到影響，不會增加生活支出。

　　超出5口人的多人口家庭可申報增加檔內(nèi)氣量

　　居民用氣戶以住戶為單位，一個房產(chǎn)證對應一個居民用戶，沒有房產(chǎn)證的，以氣表為單位，一個氣表對應一個居民用戶。居民用戶超出5口人的多人口家庭，可持戶口簿、暫住證、所在社區(qū)證明到燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)核實確認后，每增加1人，第一檔氣量相應增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。

　　學校、養(yǎng)老福利機構暫不執(zhí)行階梯氣價

　　蘭州市對學校、養(yǎng)老福利機構（經(jīng)民政部門批準設置）等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，暫不執(zhí)行階梯氣價，氣價標準執(zhí)行第一檔、第二檔氣價平均價格。

　　供氣企業(yè)增加的收入用于公共事業(yè)

　　蘭州市物價局有關負責人介紹，實行居民階梯氣價，第二檔、第三檔氣價會有所提高，因此燃氣企業(yè)的收入會有所增加。這部分收入主要用于以下幾個方面：一是目前有些用戶是合表供氣的，增收應首先用于“一戶一表”的改造。二是可用于彌補居民基本生活用氣供應成本，減少與工商業(yè)用氣交叉補貼。三是用于補貼燃氣企業(yè)對低收入殘疾人家庭的補貼。