大西北網(wǎng)訊　7月11日傍晚，在結(jié)束出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議后，國家主席習(xí)近平回到北京。

短短3天時間里，習(xí)近平主席出席了兩大峰會共25場活動，同7位國家元首和政府首腦舉行會晤，發(fā)表多場重要講話，同各方簽署和發(fā)表聯(lián)合聲明、公報、宣言及各領(lǐng)域合作協(xié)議23個，向世界發(fā)出中國的聲音，提出倡議、推動合作。

外交部部長王毅在談到此行成果時表示，習(xí)近平主席此次出席烏法峰會，拉開了下半年中國外交的序幕。習(xí)近平主席深刻闡述中方主張，提振各方信心；積極推進(jìn)務(wù)實合作，增進(jìn)各方團(tuán)結(jié)，為金磚和上合兩大機制邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越發(fā)揮了重要作用，訪問取得圓滿成功。

外界普遍認(rèn)為峰會凸顯了中國發(fā)揮的建設(shè)性作用，推動金磚和上合兩大合作機制迎來新的發(fā)展機遇，進(jìn)一步提升了中國同有關(guān)國家的戰(zhàn)略互信。

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深化金磚合作

培育利益共同體

國家主席習(xí)近平9日在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上發(fā)表了題為《共建伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來》的主旨講話。

圍繞構(gòu)建金磚國家伙伴關(guān)系這一主題，習(xí)近平主席全面系統(tǒng)闡述了中方加強金磚合作的政策主張，呼吁各成員國共同構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球治理的“四大伙伴關(guān)系”。

習(xí)近平主席還就如何深化金磚國家合作提出四點建議。習(xí)近平主席生動地指出，金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。

——主張落實重大成果倡議，彰顯金磚國家執(zhí)行力；

——規(guī)劃重點合作領(lǐng)域，增強金磚國家向心力；

——發(fā)掘各自優(yōu)勢潛力，加強金磚國家競爭力；

——倡導(dǎo)共同理念追求，提高金磚國家感召力。

在習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人的協(xié)調(diào)推動下，金磚國家合作不斷走深走實，邁上更高層次。會議決定建設(shè)更緊密的金磚國家伙伴關(guān)系，發(fā)表了《烏法宣言》及其行動計劃、《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》等重要文件，為金磚國家今后發(fā)展提供了指南，明確了路線。

“習(xí)主席倡議構(gòu)建金磚國家的四大伙伴關(guān)系，是一種全方位的、建設(shè)性的、前瞻性的合作伙伴關(guān)系。” 中國社會科學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任徐秀軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，這表明了金磚國家不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的立場，深化了去年在巴西舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時提出的“開放、包容、合作、共贏”的精神。

習(xí)近平主席在會議期間還表示，金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作取得新的重要進(jìn)展，年內(nèi)將全面運作并啟動首批合作項目，這將為金磚以及其他新興市場國家發(fā)展提供金融支持，為全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革增添動力。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英在人民網(wǎng)訪談時指出，金磚國家以自己的資本建立金磚國家新開發(fā)銀行，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這些務(wù)實行動是對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)治理機構(gòu)的補充和完善，對促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改革是一種倒逼力量，將推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)一步體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家的話語權(quán)和影響力。

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引領(lǐng)上合發(fā)展

打造命運共同體

7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，呼吁加快步伐，切實行動，在新起點上推動上海合作組織實現(xiàn)新跨越。

習(xí)近平主席提出5點重要主張，首先要堅持“上海精神”。同時要加強行動能力，筑牢地區(qū)安全屏障；深挖合作潛力，充實務(wù)實合作內(nèi)容；推動民心相通，鞏固世代睦鄰友好；保持開放互鑒，推動組織發(fā)展。

習(xí)近平主席在會上提出一系列重大倡議。

——習(xí)近平主席強調(diào)，安全方面要盡早啟動反極端主義公約起草工作，加快成立應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)中心；

——經(jīng)濟(jì)方面要做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同各國發(fā)展戰(zhàn)略以及同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作，中方愿通過絲路基金、中國－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等平臺，解決上合組織成員國投資需求，將雙邊產(chǎn)能合作經(jīng)驗拓展到上合組織更大范圍，在各成員國建立工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，支持建立上合組織開發(fā)銀行。

習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為上合組織今后10年的合作制定了清晰藍(lán)圖；簽署了《上合組織成員國邊防合作協(xié)定》、《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件，完善了安全合作法律基礎(chǔ)。

尤其值得一提的是，會議通過了啟動印度、巴基斯坦加入程序決議，接納白俄羅斯為本組織觀察員國，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾為對話伙伴國。

中國上合組織研究中心常務(wù)理事、中國國際問題研究院高級研究員石澤表示，印度加入上海合作組織，將開拓中印合作的新領(lǐng)域。中國同意印度加入上合，是對改善中印關(guān)系的明顯的善意表達(dá)。而且，在國際大環(huán)境中，中印加強合作對維護(hù)發(fā)展中國家的利益至關(guān)重要，中印需要攜手改善國際治理體系。

外交部部長王毅11日在向記者介紹次訪情況時表示，上合組織擴(kuò)員，這是上合組織成立以來最為重要的組織變革，有利于提升組織代表性和國際地位，將對組織的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一個充滿活力、不斷發(fā)展壯大的上合組織，必將為本地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

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倡導(dǎo)合作共贏

傳遞中國正能量

習(xí)近平主席在出席兩大峰會的各個場合，著眼國際大勢，圍繞合作共贏這一主線，深刻闡釋中國重大外交理念，從戰(zhàn)略層面有力引導(dǎo)兩大合作平臺的發(fā)展方向，在國際舞臺唱響中國聲音。

——在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，習(xí)近平主席明確提出應(yīng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，以回答如何讓世界更加美好、讓人民更幸福、讓國家間更加和平相處這一全球性課題。

——習(xí)近平主席在參加金磚國家同上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對話會時，面對新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人，再次強調(diào)我們要同舟共濟(jì)，守望相助，構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，“一帶一路”建設(shè)的倡議是開放的，也是包容的，愿與各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)對接。

——今年對全人類來說，是個值得紀(jì)念的年份。習(xí)近平主席在峰會多個場合呼吁各國珍視二戰(zhàn)勝利成果，維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對否認(rèn)、歪曲、篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀和行徑，得到與會國家廣泛贊同。

金磚國家峰會成果文件明確載明反對軍國主義和法西斯主義，上合組織峰會專門發(fā)表了《關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，表達(dá)緬懷先烈、維護(hù)二戰(zhàn)成果、構(gòu)建新型國際關(guān)系的共同立場。聲明高度評價中國人民在抗擊軍國主義和法西斯戰(zhàn)爭中的英勇精神和功績，令國際社會更加期待我國將于9月初舉行的中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫在接受媒體采訪時表示，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，上合組織成員國元首發(fā)表的上述聲明具有重要國際意義，表明上合組織成員國一致對篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀持否定態(tài)度，這是對那些企圖否定二戰(zhàn)成果的勢力發(fā)出的警告。

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推升友好關(guān)系

構(gòu)建互利合作框架

多邊會議往往也是雙邊交往的重要平臺。

習(xí)近平主席與會期間，密集會見了有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人，同他們就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題深入交換意見，進(jìn)一步推升同這些國家的互信團(tuán)結(jié)、互利合作。

——習(xí)近平主席抵達(dá)烏法后即同普京總統(tǒng)舉行雙邊會晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)全方位務(wù)實合作以及深化國際協(xié)作達(dá)成進(jìn)一步共識，商定加緊推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作、共同推動亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行盡快投入運作，加快金融、能源、高鐵、電力、航空航天等戰(zhàn)略大項目合作，辦好2016－2017中俄媒體交流年。

——習(xí)近平主席同印度總理莫迪舉行年內(nèi)第二次會晤，雙方商定加快推進(jìn)鐵路、產(chǎn)業(yè)園等旗艦合作項目，對接兩國各自發(fā)展戰(zhàn)略和倡議，加強氣候變化等重大國際議程協(xié)調(diào)。

——在會見南非總統(tǒng)祖馬時，兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意把將于今年在南非召開的中非合作論壇辦成一屆加強中非團(tuán)結(jié)、共謀未來合作的盛會。

——烏法峰會后，烏茲別克斯坦將接任上海合作組織主席國。在會見烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫時，兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示將共同推動本組織向團(tuán)結(jié)更緊密、合作更務(wù)實、行動更有效的方向發(fā)展。

——習(xí)近平主席還會見了巴西、巴基斯坦、阿富汗等國領(lǐng)導(dǎo)人，同他們就增進(jìn)互信、深化合作達(dá)成了新的共識。

特別值得關(guān)注的是，中俄蒙三國領(lǐng)導(dǎo)人在烏法峰會期間舉行了第二次會晤，三方合作取得實質(zhì)性突破。三方簽署了制定中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要諒解備忘錄，啟動了這一歷史進(jìn)程；發(fā)表了三方合作中期路線圖，明確了三方合作的大方向。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮做客人民網(wǎng)訪談時表示，上合組織正在成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實現(xiàn)對接的重要平臺。

俄羅斯聯(lián)邦工商會主席謝爾蓋?卡特林指出，中俄分別倡導(dǎo)的“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略，與上合組織框架下合作的宗旨高度契合，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將成為上合組織成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動器。

“今年下半年，國際社會將共同紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也將攜手制定2015年后發(fā)展議程，完成全球應(yīng)對氣候變化新協(xié)議談判。”外交部部長王毅表示，我們要認(rèn)真落實習(xí)近平主席訪問重要成果，進(jìn)一步打造好金磚和上合兩大平臺，持續(xù)加強與新興市場國家和發(fā)展中國家合作，堅定服務(wù)國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定大局，不斷推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。