大西北網(wǎng)7月1日訊,甘肅近日披露的《農(nóng)村危房改造支持計劃實施方案》和《易地搬遷支持計劃實施方案》公布,今年開始,該省每年完成建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造14萬戶,到2019年,全面完成63萬戶危房改造任務(wù)。同時,到2020年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。
甘肅官方日前對外拿出“1+17”精準扶貧方案,即1個總的實施意見、17個專項配套實施方案,從多個方面推進貧困地區(qū)精準脫貧。其中,《農(nóng)村危房改造支持計劃實施方案》和《易地搬遷支持計劃實施方案》,以58個片區(qū)特困縣、17個插花型貧困縣的6220個貧困村為重點,瞄準農(nóng)村貧困對象,改善貧困群眾居住條件。
甘肅地處西北,貧困面大,58個縣市區(qū)納入了國家六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”。加之基礎(chǔ)差、底子薄、致貧因素多,扶貧難度大,扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。
《農(nóng)村危房改造支持計劃實施方案》指出,每年的危房改造任務(wù)將優(yōu)先保證省里當(dāng)年確定實施精準扶貧的100個特困片帶、1000個貧困村的需求,重點向慶陽、平?jīng)?、會寧革命老區(qū)和藏區(qū)傾斜,確保覆蓋到當(dāng)年計劃減貧的100萬貧困對象。
《方案》還要求,要嚴格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》,進行抗震設(shè)防和建設(shè),確保達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準。還要正確引導(dǎo)和規(guī)范貧困戶建房,既使改造后的農(nóng)房達到國家規(guī)定的建筑面積,又防止盲目攀比、超標(biāo)準建房,嚴防因建房加劇貧困。
《方案》還對危房改造的責(zé)任分工做出明確安排,如省級主要負責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、計劃分配、監(jiān)督檢查和對各市州進行績效評價等工作。市州一級負責(zé)危房改造補助對象核準、資金監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。縣級政府是農(nóng)村危房改造管理的責(zé)任主體,負責(zé)到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、資金監(jiān)管及撥付等工作。鄉(xiāng)一級主要負責(zé)危改對象篩選審查、基礎(chǔ)資料收集等工作。
《易地搬遷支持計劃實施方案》要求,要為易地搬遷項目建設(shè)打好基礎(chǔ),合理確定住房建設(shè)標(biāo)準,科學(xué)謀劃安置區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、衛(wèi)生等公共資源配置,后續(xù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)等措施。
在堅持整村整社搬遷的前提下,《方案》要求,要充分利用城鎮(zhèn)保障性安居工程、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、條件較好的中心村等,采取集中安置方式,適當(dāng)采用插花、就近、園區(qū)、小城、結(jié)合保障房等安置方式。在一次性整體搬遷難度較大的地區(qū),探索實施整體規(guī)劃、分批安置的模式,實現(xiàn)靈活搬遷,加快易地搬遷步伐。
為支持易地搬遷的順利實施,《方案》表示,可支持利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將節(jié)余出來的建設(shè)指標(biāo)在省內(nèi)掛鉤交易,解決部分搬遷資金。對符合條件的易地搬遷戶,每年落實5萬元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款。
此外,《方案》還重點對河西移民后續(xù)幫扶做出了要求,將著力改善瓜州、玉門等河西地區(qū)工程性移民和庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件,重點解決農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、耕地鹽堿化嚴重、產(chǎn)出效益低等問題。還將加大對移民鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧力度,加強對移民群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、勞務(wù)技能的培訓(xùn),不斷提高自我發(fā)展能力。(完)
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