大西北網(wǎng)訊 甘肅省位于我國西北內(nèi)陸地區(qū)，貧困面積大、貧困程度深、脫貧難度大，是全國扶貧開發(fā)工作中的典型。近年來，甘肅省委省政府把扶貧開發(fā)工作作為重點，緊緊圍繞如何讓農(nóng)民增收、如何減少貧困人口數(shù)目、如何改善貧困群眾生活等問題，不斷探索實踐，結(jié)合本省實際情況，走出一條讓甘肅發(fā)展、人民致富的道路。我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作逐步取得成效，引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)方面的高度關(guān)注。

　　6月25日下午，甘肅省十二屆人大常委會第十七次會議舉行專題講座，中共甘肅省委副書記歐陽堅就我省扶貧開發(fā)工作的總體情況、取得的成績和下一步的工作作回顧與展望。

　　甘肅省三十年扶貧開發(fā)之巨大成就

　　1982年，國家在我省定西、河西和寧夏西海固啟動“三西”扶貧建設(shè)，拉開了全國有計劃、有組織、大規(guī)模扶貧開發(fā)的序幕。甘肅省從一開始就是全國扶貧工作的主戰(zhàn)場，為全國扶貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過三十年的努力，甘肅省貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了深刻變化。1982年到2012年，我省貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入由不足100元增加到4507元，貧困人口由1254萬人減少到692萬，貧困率由74.8%降低到33.23%，貧困地區(qū)生活條件明顯得到改善。

　　同時，我省扶貧工作逐步走上了規(guī)范化的軌道。扶貧部門由原來的臨時協(xié)調(diào)機構(gòu)，如今成為政府直屬機構(gòu)，全省組建一支專門推進扶貧開發(fā)的隊伍；2011年出臺了《甘肅省扶貧開發(fā)條例》，促使扶貧工作走上法治化道路；我省還建立了財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制，開展對口幫扶、東西協(xié)作，使扶貧工作由單一部門主導(dǎo)向?qū)ｍ椃鲐?、行業(yè)扶貧、社會扶貧全方面轉(zhuǎn)變。

　　走出扶貧新路子 推動全國扶貧工作

　　2012年以來，全省開展雙聯(lián)行動，各雙聯(lián)單位把最重要的干部資源配置到最貧困的村和最貧困的戶?？偼度氘a(chǎn)業(yè)培育資金344億元，培訓(xùn)農(nóng)民334萬人次，幫辦實事67萬件。“1236”行動實施后，我省進一步明確扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)與重點。通過改革財政資金投入辦法，撬動金融資本參與扶貧開發(fā)。2013-2014年，全省金融機構(gòu)對貧困地區(qū)貸款累計3313億元，年均增長25%。同時整合行業(yè)部門資金，持續(xù)放大財政資金的投入效應(yīng)。目前，省級層面整合各類扶貧投入389億元，一次性打捆撥付到縣，由縣統(tǒng)籌安排使用。

　　甘肅省積極探索符合實際的精準(zhǔn)扶貧方式和路子，貧困人口從2011年底的629萬人下降到2014年底的417萬人，貧困率由33.2%下降到20%。因此，汪洋副總理指出：甘肅勇于探索，走出了一天扶貧新路子，為全國帶了個好頭，要及時總結(jié)經(jīng)驗，推動全國扶貧工作。

　　集全省之力 共同打好最后的攻堅戰(zhàn)

　　目前來看，全省貧困面貌有了很大改觀，但扶貧層次低、脫貧成效鞏固難、返貧現(xiàn)象嚴(yán)重、扶貧力量分散、進展不平衡等系統(tǒng)性、區(qū)域性的問題依然突出。剩下的貧困地區(qū)都是“硬骨頭”，越是貧困的地方可用資源越少、貧困路子越窄，黨員干部需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，提升致富帶富能力。

　　全省各貧困區(qū)要針對系統(tǒng)性的貧困，將扶貧措施由單打一向綜合配套轉(zhuǎn)變，打“組合拳”照顧到方方面面；針對力量分散問題，要由扶貧部門“單打獨斗”向全省總動員、全社會共同參與轉(zhuǎn)變；針對資源配置不精準(zhǔn)問題，要由計劃式、粗放型向精細(xì)化、賬目化配置轉(zhuǎn)變；針對財政扶貧投入效果不明顯的問題，各類財政投入要由部門自行決策、分散投入向整合集成、統(tǒng)籌安排轉(zhuǎn)變；針對部分農(nóng)民存在等靠要思想、返貧嚴(yán)重的問題，扶貧方式要由給錢給物等輸血方式為主，向加大培訓(xùn)力度、提高自我脫貧能力、扶持龍頭企業(yè)帶動等造血式為主轉(zhuǎn)變；針對扶貧投入不足和不可持續(xù)等問題，扶貧機制要由政府投入為主，向運用市場手段、引入市場力量和機制轉(zhuǎn)變。

　　我省圍繞中央精準(zhǔn)扶貧的部署，出臺了“1+17”扶貧工作方案。方案明確了今后的脫貧目標(biāo)，到2017年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000元以上，其中扶貧對象人均可支配收入達(dá)到4000元以上。到2020年，我省貧困地區(qū)要穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對貧困，所有貧困縣實現(xiàn)脫貧。

　　抓好落實 交出滿意的答卷

　　最近，習(xí)總書記在貴州座談會上提出了“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”的部署要求，我省的“1+17”工作方案與習(xí)總書記的要求在精神實質(zhì)上是完全一致的。現(xiàn)在，我省精準(zhǔn)扶貧的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)鎖定，政策措施已經(jīng)出臺，關(guān)鍵是大家共同努力，一起行動起來，以決戰(zhàn)決勝、敢打敢拼的精神狀態(tài)和務(wù)實行動，以精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、過細(xì)的要求、求是的態(tài)度、真干的作風(fēng)、經(jīng)常的部署來抓落實。

　　現(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會只有不到6年時間，我省扶貧工作一定要把精力和心思都用貧困群眾強烈盼望的攻堅扶貧上，向中央和全省人民交出一份滿意的答卷。(記者鄭唯) (責(zé)任編輯：鑫報)