大西北網(wǎng)訊  甘肅：精準(zhǔn)扶貧啃掉貧困“硬骨頭”

　　光明日?qǐng)?bào)記者宋喜群

　　光明日?qǐng)?bào)通訊員高歡 沙莎

　　甘肅省日前召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，會(huì)上通過的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》確定了到2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)出臺(tái)的17個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案，在全國范圍內(nèi)走出一條具有甘肅理念、甘肅方式、甘肅機(jī)制、甘肅狀態(tài)的“1+17”方案。

　　甘肅省委書記王三運(yùn)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上指出，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是甘肅省現(xiàn)階段最基本的省情，為了適應(yīng)扶貧開發(fā)形勢(shì)任務(wù)變化的現(xiàn)實(shí)，要趟過“深水區(qū)”才能打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　把“精準(zhǔn)”落到實(shí)處

　　2012年2月，甘肅省開展了以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，為了推進(jìn)新一輪的扶貧工作，2013年6月又組織實(shí)施了“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。得益于這兩個(gè)行動(dòng)的深入實(shí)施，近年來，甘肅省扶貧成果逐漸凸顯：貧困人口由2012年的692萬人減少到2014年年底的417萬人，貧困面由33.2%下降到19.8%。隨著扶貧工作的進(jìn)一步推進(jìn)，啃掉剩下的“硬骨頭”成為具有戰(zhàn)略性意義的一步。

　　此次推出的《意見》和配套方案，正是專門針對(duì)“硬骨頭”，把扶貧開發(fā)作為最大任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

　　干部是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”式扶貧的“管道”。甘肅省向6220個(gè)貧困村派駐扶貧工作隊(duì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀干部到扶貧攻堅(jiān)第一線建功立業(yè)，讓干部駐村從而聚焦精準(zhǔn)扶貧。扶貧工作隊(duì)不僅幫助貧困村制定幫扶工作計(jì)劃、重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，還承擔(dān)著監(jiān)督扶貧資金使用的責(zé)任。據(jù)悉，工作隊(duì)干部每年至少駐村160天。

　　甘肅省通過對(duì)貧困村、貧困戶建檔立卡的方式，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因，對(duì)225個(gè)特困片帶和6220個(gè)貧困村、97萬貧困戶、417萬貧困人口，統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，動(dòng)態(tài)掌握基本信息，推行扶貧對(duì)象實(shí)名制管理。甘肅以此列出需求清單、明確脫貧措施，精準(zhǔn)化識(shí)別扶貧對(duì)象，對(duì)扶貧資源精確化配置。

　　打好扶貧組合拳

　　甘肅通過明確階段目標(biāo)、確定脫貧時(shí)序，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)；通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧、社會(huì)救助保障，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容精準(zhǔn)；通過改革扶貧機(jī)制、融合雙聯(lián)行動(dòng)、創(chuàng)新投入方式、強(qiáng)化金融扶持、統(tǒng)籌社會(huì)幫扶，實(shí)現(xiàn)方式精準(zhǔn)；通過健全精準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制、健全正向激勵(lì)機(jī)制、健全懲戒約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考評(píng)精準(zhǔn)；通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才支撐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)保障精準(zhǔn)。

　　此次出臺(tái)的17個(gè)方案對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確了具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)等方面的要求，形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，能夠最大限度地挖掘好、運(yùn)用好各方面的資源和力量。

　　道路、交通是甘肅貧困地區(qū)脫貧的重要制約。此次方案提出，2015年至2017年，甘肅將每年建成建制村通暢工程1萬公里以上；2017年全省所有建制村通瀝青(水泥)路，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級(jí)站、村有汽車?？奎c(diǎn)、村村通客車”的農(nóng)村客運(yùn)目標(biāo)；2018年起，用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改善工程1萬公里。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)階段性的規(guī)劃成為助跑器，而關(guān)于村道硬化、農(nóng)村飲水安全、危房改造等8方面建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則會(huì)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路上的重要補(bǔ)給。

　　精準(zhǔn)扶貧重在解決最突出的問題，精準(zhǔn)脫貧重在滿足最迫切的需求，甘肅省正是以強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任、加大攻堅(jiān)力度、打好組合拳的方式，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署得到逐項(xiàng)落實(shí)。

　　(原載6月17日《光明日?qǐng)?bào)》) (責(zé)任編輯：鑫報(bào))