甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例草案面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)“遇冷”

　　專(zhuān)家：兩大原因阻礙群眾參與熱情

　　大西北網(wǎng)5月29日訊 日前，省政府法制辦就《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例(修正后草案)》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在5月28日前，通過(guò)信函或者電子郵件方式提出意見(jiàn)。5月25日，記者從省法制辦了解到，截至25日當(dāng)天，法制辦征集到的意見(jiàn)僅有6份。對(duì)此，相關(guān)法律專(zhuān)家和學(xué)者分析認(rèn)為，目前政府層面的面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議的活動(dòng)越來(lái)越多，但群眾參與度依舊不高，主要是其參與社會(huì)管理意識(shí)和維權(quán)意識(shí)低，消極面對(duì)政府公開(kāi)征求意見(jiàn)以及各類(lèi)公示，主動(dòng)放棄了自己的權(quán)益。這種消極看似只是放棄了自己的權(quán)益，其實(shí)也是阻礙了政府管理能力的提升。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)群眾少有參與

　　為了增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，日前省政府法制辦就《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例(修正后草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。5月25日，記者從省法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處了解到，截至25日，該處共收到六份反饋來(lái)的意見(jiàn)，而且這些反饋意見(jiàn)相當(dāng)一部分是相關(guān)職能單位反饋來(lái)的，也都沒(méi)有提出具體的修改意見(jiàn)和建議。同時(shí)，至今也沒(méi)有市民通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)此次《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例(修正后草案）》修改的情況。據(jù)省法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)歷次公開(kāi)征求意見(jiàn)的效果來(lái)看，除非是涉及到低保、社保等立法征求意見(jiàn)，參與的市民相對(duì)多一些。其他諸如環(huán)境、價(jià)格管理等層面的立法征求意見(jiàn)時(shí)，鮮有群眾參與。

　　兩大原因阻礙群眾參與

　　據(jù)了解，在《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例(修正后草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)起初，省法制辦為了提高市民的知曉度，除了在自己的官網(wǎng)上進(jìn)行公告外，各大媒體也都進(jìn)行了報(bào)道。但從目前的情況看，這些措施并沒(méi)有提升市民的參與度。對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、從事法律工作25年的邢艷紅認(rèn)為，出現(xiàn)這種尷尬的情形主要有兩種原因：一是群眾參與社會(huì)管理和自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。第二個(gè)原因是立法可能相對(duì)比較專(zhuān)業(yè)，大多群眾缺乏法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以放棄發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利。

　　律師學(xué)者應(yīng)當(dāng)成為“領(lǐng)路人”

　　邢艷紅表示，要提升群眾參與立法的積極性，除了政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步拓寬市民的參與通道外，也需要各方進(jìn)行積極引導(dǎo)。如將有意義的一些建議意見(jiàn)予以公開(kāi)，尤其將采納了的意見(jiàn)建議直接向社會(huì)公開(kāi)。此外，她呼吁一些法律工作者、大學(xué)老師等具有較高學(xué)歷的群體應(yīng)積極參與到社會(huì)管理中來(lái)，這不僅局限于參與一些立法征求意見(jiàn)，也應(yīng)該參與到其他一些涉及到大眾利益的環(huán)評(píng)公示的評(píng)審中，從而帶領(lǐng)更多的普通群眾參與到社會(huì)管理事務(wù)中。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)期待您的參與

　　據(jù)省法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《草案》修改的內(nèi)容主要集中在取消行政許可收費(fèi)方面，修改內(nèi)容相對(duì)較小。但今后還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)該條例進(jìn)行修正。

　　據(jù)介紹，目前，由于國(guó)家層面的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》也在醞釀修改，該法修改后，作為下位法的《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》也必須進(jìn)行相應(yīng)的修訂，屆時(shí)將繼續(xù)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這位負(fù)責(zé)人表示，無(wú)論是此次公開(kāi)征求意見(jiàn)，還是其他相關(guān)的公開(kāi)征求意見(jiàn)，都希望更多的群眾能夠參與進(jìn)來(lái)，依法依規(guī)表達(dá)自己的合理化建議和意見(jiàn)，為政府的決策建言獻(xiàn)策。