原標(biāo)題：讓貧困群眾盡快過(guò)上幸福生活——

　　鎮(zhèn)原縣貫徹老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神加快扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

　　先朝陽(yáng) 李宏岳 慕 誠(chéng)

　　春末夏初，走進(jìn)鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，到處都是忙碌的身影……

　　鎮(zhèn)原縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，境內(nèi)山、川、塬兼有。盡管近幾年，在各項(xiàng)利好政策的支持和廣大干部群眾的努力下，全縣上下戮力同心，苦干實(shí)干，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3356元增加到2014年的5062元，增幅達(dá)到51%。但由于受基礎(chǔ)落后、產(chǎn)業(yè)薄弱等瓶頸制約，目前仍有貧困村87個(gè)、貧困人口13.59萬(wàn)人，貧困面27.84%，扶貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。

　　群眾的困難，黨和政府歷來(lái)沒(méi)有忘記。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在延安主持召開(kāi)了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，省委、省政府在慶陽(yáng)市相繼召開(kāi)了六盤(pán)山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議，為老區(qū)脫貧致富定思路、謀規(guī)劃、給政策。這些重大舉措和重要精神，為鎮(zhèn)原縣的扶貧攻堅(jiān)工作迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　夯基礎(chǔ)

　　昔日貧鄉(xiāng)“換新顏”

　　鎮(zhèn)原縣委、縣政府始終堅(jiān)持把扶貧工作作為民生之本、民生之要來(lái)抓，帶領(lǐng)全縣貧困地區(qū)干部群眾攻堅(jiān)克難，走過(guò)了鎮(zhèn)原不平凡的扶貧開(kāi)發(fā)歷程。

　　郭原鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)就是一個(gè)很好的例證。幾年前，郭原鄉(xiāng)大部分村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，群眾經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工。山區(qū)群眾多數(shù)住在土窯洞，出行走山間羊腸道，照明還要靠煤油燈，吃水要到溝里去挑。如今，通過(guò)整鄉(xiāng)推進(jìn)，修道路、打水井、建新房、興產(chǎn)業(yè)……短短幾年時(shí)間，這個(gè)昔日的“落后鄉(xiāng)”，成了快速趕超的“產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)”。

　　站在郭原鄉(xiāng)王溝圈村的街道上看過(guò)去，一棟棟新房依路而建，砂石路已通到群眾家門(mén)口；村組活動(dòng)中心、便民商店、綠化帶、群眾健身器材等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。和群眾談起扶貧開(kāi)發(fā)給村里帶來(lái)的變化，鄉(xiāng)親們滿意地豎起了大拇指。“這些年，確實(shí)要感謝黨的扶貧惠民好政策。”村民張陳東告訴記者，以前村里幾乎沒(méi)有一條像樣的村道，全是窄窄的泥土路，遇到下大雨，沖毀道路的情況時(shí)有發(fā)生。由于全村大部分群眾住在塬上，吃水非常困難。近幾年，在政府的幫助下，道路也建好了，出行也方便了，地里種的經(jīng)濟(jì)作物也有商販上門(mén)來(lái)收購(gòu)，這在以前想都不敢想。村里也有了機(jī)井，自來(lái)水已通到了家中，多虧了黨的好政策。

　　實(shí)踐證明，通過(guò)整合集中項(xiàng)目資金，擴(kuò)大整村、整片、整流域的扶貧示范點(diǎn)建設(shè)和片區(qū)開(kāi)發(fā)，使水、田、路一次性治理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能得到較快調(diào)整，群眾生產(chǎn)生活就能得到較大改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也會(huì)快速發(fā)展。2014年，鎮(zhèn)原縣共完成建制村通村道路23條241公里；新建集中供水工程7處，小電井6209眼，解決了5.14萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；完成農(nóng)網(wǎng)改造3575戶，解決了92個(gè)自然村的用電問(wèn)題；完成水土流失治理68.1平方公里，新修梯田5.88萬(wàn)畝。

　　鎮(zhèn)原縣委書(shū)記李崇暄在全縣干部大會(huì)上說(shuō)道：“我們要全面貫徹落實(shí)省委、省政府召開(kāi)的老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神，堅(jiān)持扶貧牽引、雙聯(lián)助力、融合推進(jìn)的思路，以貧困人口增收脫貧為總目標(biāo)，深入推進(jìn)‘1236’扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、素質(zhì)提升、駐村蹲點(diǎn)、基層黨建、法治建設(shè)等重點(diǎn)工作，聚力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，使貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，探索出一條符合縣域發(fā)展的‘大扶貧’之路。”

　　興產(chǎn)業(yè)

　　連片開(kāi)發(fā)“摘窮帽”

　　基礎(chǔ)是支撐，產(chǎn)業(yè)是保障。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，鎮(zhèn)原縣結(jié)合實(shí)際，提出了重點(diǎn)培育扶持發(fā)展牛、羊、雞養(yǎng)殖，蘋(píng)果、瓜菜、苗林等特色產(chǎn)業(yè)，初步形成“北部山區(qū)養(yǎng)羊、雜果，南部塬區(qū)蘋(píng)果、養(yǎng)牛，中盛帶動(dòng)肉雞養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　虎新民是郭原鄉(xiāng)王溝圈村有名的養(yǎng)牛能手，從2011年以前的零散養(yǎng)牛到如今50頭的養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目給了他很大的支持。他說(shuō)：“從圈舍建設(shè)到互助金貸款，再到養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)政府干部都給予了大力扶持。周?chē)泥l(xiāng)親們也在雙聯(lián)貸款、互助資金的幫助下，搞養(yǎng)殖，種玉米，日子過(guò)得一天比一天好。”

　　三岔鎮(zhèn)周家莊村民柳志強(qiáng)家有30多畝杏林，去年僅杏仁就賣(mài)了6000多元，他高興地說(shuō)：“我們的杏樹(shù)可是家里的脫貧林、致富林。”榆楊灣村的貧困戶李紅權(quán)種植60畝玉米，連續(xù)三年一家4口人年均收入超過(guò)了5萬(wàn)元，不僅摘掉了窮帽子，而且成了鄉(xiāng)親們眼中的致富榜樣。

　　鎮(zhèn)原縣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，因地制宜推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)選擇中，尊重群眾種養(yǎng)傳統(tǒng)，努力挖掘符合當(dāng)?shù)啬軌蜷L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把貧困村作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的基本操作平臺(tái)，實(shí)施連片規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)。

　　同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與生態(tài)經(jīng)濟(jì)互惠共贏，鎮(zhèn)原縣積極探索利用生態(tài)技術(shù)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，充分依托生態(tài)資源發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，既“輸血”也“造血”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)成功引進(jìn)中盛農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)，采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，把全膜玉米、養(yǎng)殖、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的新途徑。千余名縣鄉(xiāng)干部走出機(jī)關(guān)，駐村蹲點(diǎn)“接地氣”幫扶，帶領(lǐng)全縣87個(gè)貧困村的13.59萬(wàn)人“摘窮帽”，很快培育形成了一批“農(nóng)”字頭的合作化產(chǎn)業(yè)群，讓農(nóng)民的“糧袋子”變成“錢(qián)袋子”。

　　“我們要堅(jiān)持‘片區(qū)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)片區(qū)發(fā)展’的思路，圍繞茹河、洪河兩條流域，整合項(xiàng)目資金，大力實(shí)施‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育’兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，持續(xù)增加貧困人口收入，年內(nèi)力爭(zhēng)2.3萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。”鎮(zhèn)原縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)侯志強(qiáng)說(shuō)。

　　建新村

　　干群合力“挪窮窩”

　　如今，走進(jìn)鎮(zhèn)原縣屯字鎮(zhèn)胡同村，但見(jiàn)一棟棟整齊劃一的小洋樓拔地而起，美觀精致，院落里時(shí)時(shí)傳出陣陣歡聲笑語(yǔ)，一派祥和景象。這是鎮(zhèn)原縣大力實(shí)施異地扶貧搬遷工程、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　針對(duì)貧困群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，鎮(zhèn)原縣強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，不斷打破制約瓶頸，使貧困群眾的人居環(huán)境得到改變，生活質(zhì)量顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，致富步伐明顯加快。同時(shí)，將易地扶貧搬遷項(xiàng)目與危舊房改造、土地整治、整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實(shí)施。尤其在易地扶貧搬遷項(xiàng)目上，將資金投入、群眾入住及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，立足村情實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展定位，科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打破鄉(xiāng)村界線，真正把基礎(chǔ)條件差、最急需、最困難村子的貧困群眾“挪出來(lái)”，力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)施策。

　　在鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)北莊村，從趙山組搬上來(lái)的村民趙萬(wàn)奎高興地說(shuō)：“我們趙山組的22戶人原來(lái)住在偏僻的窮山溝里，水、電、路三不通，自打從山里搬出來(lái)后，路平、水通、電燈亮，黨和政府把好事辦到了咱們的心坎兒上了。”

　　鎮(zhèn)原縣按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的原則，在異地扶貧搬遷上針對(duì)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷戶，重點(diǎn)采取以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、種植牧草為主的草畜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；對(duì)于川區(qū)、有灌溉條件的搬遷戶，重點(diǎn)采取發(fā)展設(shè)施瓜菜、種植等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持；對(duì)位于塬面、土地肥沃、耕地充足的搬遷戶，重點(diǎn)發(fā)展全膜糧食、蘋(píng)果栽植、瓜菜和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，使易地扶貧搬遷項(xiàng)目真正成為給貧困群眾雪中送炭的德政工程。至目前，鎮(zhèn)原縣已經(jīng)建成安置點(diǎn)41個(gè)，建成農(nóng)宅2859套，搬遷2236戶12180人，完成投資2.99億元。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))