大西北網(wǎng)訊 日前，記者接到位于九州食品工業(yè)園區(qū)兩家食品廠聯(lián)名寫的申訴材料，反應(yīng)九州管委會等政府相關(guān)部門，不按國家相關(guān)條例辦事，擅自在食品加工區(qū)內(nèi)批經(jīng)適房！隨即記者來到園區(qū)了解情況。

　　

 

　　食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)能建住宅樓嗎？在蘭州九州開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園區(qū)，有蘭州愛里食品有限責(zé)任公司和蘭州吉祥齋西餅公司等多家食品生產(chǎn)企業(yè)，愛里和吉祥齋2家公司從投資建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營已近10年時間。就在2014年4月，在蘭州愛里和吉祥齋西餅兩家食品企業(yè)的中間、一塊僅4000平方的工業(yè)建設(shè)用地上，要建設(shè)30多層的商住樓2棟。這樣的建設(shè)布局嚴(yán)重威脅到了當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)的正常發(fā)展。

　　

　　食品生產(chǎn)企業(yè)中間要建住宅樓

　　

　　蘭州九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是市政府于1988年批準(zhǔn)，由城關(guān)區(qū)政府組織，九州開發(fā)區(qū)管委會實(shí)施，利用荒山荒溝削山填溝移山造地、實(shí)施出讓土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資滾動發(fā)展起來的都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2006年經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)經(jīng)過二十多年的開發(fā)建設(shè)，土地開發(fā)已基本完成，建成房屋總面積130萬平方米，入?yún)^(qū)企事業(yè)單位達(dá)到138家，人口達(dá)到3.5萬人，市政道路、給水、排水、天然氣管道、通訊光纜、供電線路、排洪道等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，形成“食品加工、機(jī)械、電子、生物醫(yī)藥”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模。根據(jù)《蘭州市城關(guān)區(qū)九州開發(fā)區(qū)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》，功能布局方面明確，將九州開發(fā)區(qū)打造“一區(qū)六園”的空間功能布局，“一區(qū)”即一個九州開發(fā)區(qū)，“六園”即食品工業(yè)園、生物醫(yī)藥園、輕型工業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)園、生態(tài)休閑園、文化創(chuàng)意園；在產(chǎn)業(yè)布局方面明確：立足食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用政策杠桿，積極引導(dǎo)具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的縱向拉長，企業(yè)群的橫向聯(lián)結(jié)，著力打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升開發(fā)區(qū)的整體實(shí)力。其中食品加工產(chǎn)業(yè)集群方面，依托蘭州“主食廚房”九州配送園建設(shè)，以蘭州九洲乳業(yè)有限公司、蘭州愛里食品有限公司、蘭州安旗食品有限公司等優(yōu)勢品牌企業(yè)為龍頭，對開發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源進(jìn)行整合優(yōu)化，發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，最終形成資源高效利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造西部先進(jìn)食品加工基地。

　　

　　然而在具體建設(shè)過程中，從投資建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營已近10年時間愛里和吉祥齋2家食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在東臨蘭州吉祥齋西餅公司、西鄰蘭州愛里食品公司、南接原蘭州康師傅食品廠的區(qū)域內(nèi)將要建設(shè)2棟30多層的商住樓。“得知此事，我們非常震驚。那塊土地原本是一家制藥單位，怎么會搖身一變做房地產(chǎn)開發(fā)了？該地塊要做房地產(chǎn)項(xiàng)目，完全與分區(qū)規(guī)劃用地性質(zhì)不符，同時該項(xiàng)目在食品園區(qū)內(nèi)，也不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”采訪中，一家食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對記者說。

　　

　　食品生產(chǎn)企業(yè)旁邊能建住宅嗎？

　　

　　在食品生產(chǎn)企業(yè)附近能否建設(shè)商住樓呢？記者查閱相關(guān)文件后了解到，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《生產(chǎn)許可辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)不得在居民區(qū)從事生產(chǎn)活動。

　　

　　一家食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)30多層住宅樓，處于食品工業(yè)生產(chǎn)廠中間，直接造成食品生產(chǎn)企業(yè)與居民住宅相混的違法問題。“該項(xiàng)目建設(shè)成住宅小區(qū)后，我們的生產(chǎn)環(huán)境因不符合國家食品生產(chǎn)的相關(guān)要求，將無法取得食品生產(chǎn)許可證(3年一審批)而導(dǎo)致企業(yè)沒資格進(jìn)行食品生產(chǎn)，我們2家食品生產(chǎn)企業(yè)將全部被迫關(guān)閉。”

 

　　

　　生產(chǎn)區(qū)和居住區(qū)混合出問題誰擔(dān)責(zé)？

　　

　　據(jù)了解，目前規(guī)劃建設(shè)30多層住宅樓，處于食品工業(yè)生產(chǎn)廠中間，在建設(shè)中和建成后都將會給多方帶來諸多安全隱患，生產(chǎn)區(qū)和居住區(qū)混合一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任將由誰來承擔(dān)？

　　

　　一旦目前規(guī)劃的住宅樓開始建設(shè)，在項(xiàng)目地基基礎(chǔ)施工需大開挖處理，深基坑對周邊已建成的廠區(qū)、房屋產(chǎn)生安全問題。由于九州地質(zhì)情況特殊，屬于失陷性黃土層，地質(zhì)狀況及不穩(wěn)定，住宅樓項(xiàng)目地的施工，勢必會嚴(yán)重影響兩邊食品生產(chǎn)企業(yè)公司廠房設(shè)施安全和生產(chǎn)安全，尤其會嚴(yán)重影響廠區(qū)員工的人身安全（員工宿舍的安全）。而且，這兩家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)使用天然氣，各種管線離目前規(guī)劃的住宅樓施工僅一墻之隔，大開挖必將會影響天然氣管道安全。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

　　

　　退一步說，30多層住宅樓建成入住后，由于周邊的2家食品生產(chǎn)企業(yè)都屬于是24小時生產(chǎn)作業(yè)，后期肯定還會形成與居民的矛盾糾紛；而且居民生活區(qū)是在2家食品生產(chǎn)工廠的中間，距離太近無法隔離，勢必還會對食品安全造成特大隱患。

　　

　　為防止意外發(fā)生，做到防患于未然，有關(guān)部門應(yīng)該盡快協(xié)調(diào)處理。本報也將會持續(xù)關(guān)注。