大西北網(wǎng)訊 “我家現(xiàn)有住房一套，屬自購商品房，親屬不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況”“本人反對鋪張浪費(fèi)態(tài)度不夠堅(jiān)決，本質(zhì)上仍有喜奢倦儉的表現(xiàn)”“我在選人用人、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓等方面，從未徇情插手、謀取私利，沒有投資入股等行為”……
這些地方黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人的“自我表白”，源于甘肅正在全面推行的“述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)”的制度安排。
全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全方位扎緊制度的籠子。如何抓住“關(guān)鍵少數(shù)”？甘肅省委探索出了一條領(lǐng)導(dǎo)干部述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)的“三述”之路。目前“三述”范圍逐步擴(kuò)大，已從市州和廳局拓展到縣市區(qū)和企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
黨政主要負(fù)責(zé)人一屆任期內(nèi)至少“三述”一次
“開展‘三述’是省委履行黨委主體責(zé)任、破解‘一把手’監(jiān)督難問題重要探索，是一種更直接、更廣泛、更客觀的監(jiān)督手段。既讓參加‘三述’同志看到了差距、不足，明確了努力方向，也讓其他同志感受了約束的硬化、壓力的增大。”甘肅省委書記王三運(yùn)說。
2013年底甘肅省委出臺的《市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委述紀(jì)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》明確規(guī)定：省委每年召開兩次“三述”會議，一般在省委全委會結(jié)束后進(jìn)行，由市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委報告遵守紀(jì)律、廉潔履職和自身作風(fēng)建設(shè)等情況。市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人在一屆任期內(nèi)至少“三述”1次。
2014年，甘肅省委先后2次組織市州和省直部門“一把手”開展“三述”，面對省委委員、省委候補(bǔ)委員和省紀(jì)委委員，“一把手”們深入剖析自己，并接受現(xiàn)場評議。評議結(jié)果則由省紀(jì)委書記、省委組織部部長逐一反饋，并指出問題、提出要求、督促整改。
2014年底，在連續(xù)兩次逐一聽取了17位市州和省直部門“一把手”的“三述”報告之后，王三運(yùn)在整體上給予肯定。他說，參加“三述”的同志沒有顧左右而言他，深刻剖析了各種問題產(chǎn)生的原因、提出了具體的改進(jìn)措施，這是一個認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。但他也指出，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的報告問題導(dǎo)向還不鮮明，自己主動查擺的問題不多，還是講成績多了一些。“三述”更多要主動查擺問題和不足，這方面還需多下功夫。
市州和省直部門的“三述”，為全省全面開展“三述”起到引領(lǐng)示范作用。目前，甘肅各地州市和省直部門陸續(xù)制定了“三述”辦法或方案，并根據(jù)方案組織開展“三述”。為緊緊盯住這些“關(guān)鍵少數(shù)”，2015年3月底，甘肅省委下發(fā)通知，將“三述”制度向縣市區(qū)和企事業(yè)單位延伸拓展，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“三述”報告，說不足、講問題、談?wù)?/strong>
“三述”述什么？哪些人要參加“三述”？應(yīng)按什么樣的程序執(zhí)行？今年，在全面推廣“三述”的同時，甘肅省委進(jìn)一步完善“三述”制度，明確內(nèi)容，規(guī)范程序，提出了更嚴(yán)的要求。
根據(jù)省委制定的辦法，述紀(jì)，即領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律情況，包括學(xué)習(xí)貫徹黨章，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律的情況；述廉，即廉潔履職情況，包括履行主體責(zé)任抓本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和遵守廉政準(zhǔn)則、報告?zhèn)€人事項(xiàng)等制度的情況；述作風(fēng)，即領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)情況，包括貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定要求，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等情況。而“三述”的對象，則在每年年初由省紀(jì)委會同省委組織部提出建議，報省委審定。
一年多來的演進(jìn)，“三述”要求也越來越嚴(yán)。開展“三述”以會議匯報形式公開進(jìn)行，“三述”對象述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)后，將采取無記名投票方式對其進(jìn)行民主測評，測評分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。領(lǐng)導(dǎo)干部的“三述”報告、測評情況以及對有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料，歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
此外，省委特別指出，“三述”報告應(yīng)主要講不足、問題和整改措施。各級黨委、黨組事先要通過實(shí)地走訪、個別談話等方式，廣泛聽取各方面意見建議，全面掌握“三述”人員在守紀(jì)、廉潔、作風(fēng)建設(shè)等方面的具體情況；對“三述”報告嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真看“三述”內(nèi)容是否聚焦重點(diǎn)、查找不足是否客觀、回應(yīng)問題是否直接、整改措施是否管用。
“‘三述’既是一種警示教育，警醒干部嚴(yán)格自律，又通過制度安排實(shí)現(xiàn)對自我的檢討。”嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍坦言，“三述”幫助大家把平時似是而非的觀念弄清楚，自覺收緊“緊箍咒”，把不拘小節(jié)的“瀟灑”收起來。
“三述”測評結(jié)果是干部考核、選拔任用重要依據(jù)
而今，“三述”更嚴(yán)的要求，已在甘肅今年初進(jìn)行的14個市州、42個廳局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況檢查督導(dǎo)中得到充分體現(xiàn)，在已經(jīng)開展“三述”的蘭州、慶陽、平?jīng)龊筒糠质≈辈块T中全面落實(shí)。
為強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，省委提出，把“三述”測評結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。測評結(jié)果為一般或較差等次的，由省紀(jì)委、省委組織部根據(jù)具體情況進(jìn)行誡勉談話、通報批評或進(jìn)行組織調(diào)整；存在違紀(jì)問題的，將按有關(guān)規(guī)定及時審查和處置。
此外，省委還要求，要切實(shí)做好“三述”情況反饋、督促整改、檢查考核等后續(xù)工作，發(fā)揮好深化認(rèn)識的教育作用、責(zé)任壓力的傳導(dǎo)作用、落實(shí)見效的監(jiān)督作用、全面履職的促進(jìn)作用，以“三述”帶動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
不久前，面對全體市委委員、市委候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，平?jīng)鍪胸斦珠L邢建軍進(jìn)行了他個人的“三述”。在邢建軍看來，“三述”不僅僅是“紅紅臉”“出出汗”的問題，而是全面、深入的自我剖析和檢討，讓自己在履職中不得不“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”。
面對全體委員述紀(jì)述廉述作風(fēng)，許多“一把手”坦言“壓力很大”。但同時，他們也切身體會到組織的關(guān)愛。天水市委書記王銳說，“省委扎緊制度的籠子，通過開展‘三述’這一制度化的方式，把市州‘一把手’擺上稱盤，讓上級和同級幫你稱稱輕重。這樣的廉政‘套餐’，其實(shí)是省委對干部更深層次的關(guān)心、更高層次的愛護(hù)。”
省委常委、紀(jì)委書記張曉蘭認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)，是“嚴(yán)管”更是“厚愛”，“把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小問題釀成大錯誤，既是對其個人負(fù)責(zé)，也是對黨組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。”
