大西北網(wǎng)5月5日訊 突如其來的天災(zāi)人禍常常讓人倍感無助，如果沒人“扶一把”，有些原本就不富裕的家庭就可能陷入窘境。5月4日，蘭州市政府辦公廳正式印發(fā)了《蘭州市居民臨時(shí)救助辦法》，為突遇天災(zāi)人禍的市民帶來了福音。《辦法》有效期為三年，臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，以實(shí)物救助為輔。
臨時(shí)救助申請人包括六類
《辦法》所稱的臨時(shí)救助是指政府通過多渠道籌集資金，對因突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭給予的應(yīng)急性、過渡性、非定期救助的專項(xiàng)救助。
臨時(shí)救助申請人包括以下六類：蘭州市城市低收入家庭(含城市低保家庭)；蘭州市農(nóng)村低保家庭；蘭州市農(nóng)村五保對象；蘭州市農(nóng)村家庭年人均純收入在扶貧線以下的符合救助條件的農(nóng)村低收入對象；有固定住所，連續(xù)在蘭州市生活、就業(yè)、居住1年以上且符合本市低收入家庭認(rèn)定條件的人戶分離家庭；經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定的其他因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性原因造成基本生活困難，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭及個(gè)人。
臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)額
臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，以實(shí)物救助為輔?！掇k法》分情況明確了救助金額。
●因火災(zāi)造成實(shí)際居住房屋損壞或倒塌、財(cái)產(chǎn)損毀且無自救能力的，按照財(cái)產(chǎn)損失程度一次性救助1000-5000元，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助。
●臨時(shí)救助申請人因意外傷害造成人身傷亡，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助后負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致家庭基本生活困難，亟需救助的，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助；造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000-3000元。
●臨時(shí)救助申請人因交通事故造成人身傷亡，交警部門確定無法找到責(zé)任人或責(zé)任人確實(shí)無力支付賠償，造成基本生活困難，亟需救助的，造成家庭成員死亡的按照每位死亡人員5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性救助；造成家庭成員傷殘的按照傷殘程度一次性救助1000-3000元；正在進(jìn)行住院治療的按照醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)造成基本生活困難程度一次性救助3000-5000元。
●臨時(shí)救助申請人因人身傷害案件中民事賠償部分被執(zhí)行人確實(shí)完全無賠償能力無法執(zhí)行，造成基本生活困難，亟需救助的，由申請人所在單位、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明并經(jīng)法院確認(rèn)后，一次性救助1000-5000元。
●臨時(shí)救助申請人因患危重疾病，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并出具證明，個(gè)人實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重影響家庭基本生活，未享受醫(yī)療救助，但仍亟需救助的，按照實(shí)際個(gè)人支付金額剩余部分給予20%-40%比例予以一次性救助，救助金額上限不超過6000元。
●臨時(shí)救助申請人子女在高中階段就讀，教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外)，每年度一次性救助生活補(bǔ)貼800元；經(jīng)當(dāng)年度統(tǒng)招高考被正式錄取的大一學(xué)生，教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外)，秋季開學(xué)，省內(nèi)院校一次性救助生活補(bǔ)貼2000元、省外院校一次性救助生活補(bǔ)貼3000元；其他統(tǒng)招在校大學(xué)生家庭教育費(fèi)用支出造成基本生活困難且未享受其他救助、資助的(城鄉(xiāng)低保除外)，省內(nèi)院校每學(xué)年一次性救助1500元、省外院校每學(xué)年一次性救助2000元。
●因其他突發(fā)事件導(dǎo)致臨時(shí)救助申請人家庭基本生活困難，亟需救助的，一次性救助500-5000元。
●同一事由的臨時(shí)救助一年內(nèi)進(jìn)行一次，情況特殊的，經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助，累計(jì)救助不超過10000元。對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
臨時(shí)救助采取兩種受理方式
臨時(shí)救助采取依申請受理和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理兩種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(社區(qū)、居)民委員會要及時(shí)發(fā)現(xiàn)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性的特殊情況，主動(dòng)幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請。公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困難處境的未成年人、精神病人或無民事行為能力的危重病人等，應(yīng)幫助其脫離困難處境?？h級民政部門在發(fā)現(xiàn)或接到救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助。
申請人申請臨時(shí)救助，應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。由社會救助綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，填寫蘭州市居民臨時(shí)救助申請審批表，臨時(shí)救助申請人的審批應(yīng)通過社會救助對象家庭財(cái)產(chǎn)核對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在接到申請后，在3個(gè)工作日內(nèi)對申請人家庭生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)后在2個(gè)工作日內(nèi)對申請人提出的申請進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行為期3天的公示，無異議后，上報(bào)縣區(qū)民政部門審批。縣區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對符合救助條件的及時(shí)予以救助；對不符合救助條件的，由縣區(qū)民政部門出具書面通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交由申請人，并說明理由。臨時(shí)救助申請應(yīng)當(dāng)在申請事由發(fā)生的一個(gè)自然年度內(nèi)提出，當(dāng)年度10月份以后發(fā)生的事由可在次年3月底前提出申請。
情況緊急政府可先行救助
市、縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)救助資金專戶，辦理資金的籌集和核撥；臨時(shí)救助資金由縣區(qū)民政部門發(fā)放，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。對因火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，確需緊急救助的，由縣區(qū)民政部門直接受理。救助金額500元以下的(含500元)，縣級民政部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批發(fā)放，并每月上報(bào)縣區(qū)民政部門；救助金額500元以上5000元以下的(含5000元)，由縣區(qū)民政部門申批；救助金額超過5000元的，由縣區(qū)民政部門報(bào)縣區(qū)人民政府審定。
對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
救助資金使用情況接受社會監(jiān)督
《辦法》還明確，審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立工作臺賬，定期向社會公布臨時(shí)救助人數(shù)和資金發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。臨時(shí)救助對象采取虛報(bào)、涂改、偽造、冒領(lǐng)等違法手段騙取臨時(shí)救助金的，由縣區(qū)民政部門追回被冒領(lǐng)的臨時(shí)救助款物，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款，并在社會信用體系中予以記錄，兩年內(nèi)不予受理其臨時(shí)救助申請；構(gòu)成違法治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
臨時(shí)救助管理部門及工作人員如有擅自改變臨時(shí)救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；擅自變換臨時(shí)救助對象和臨時(shí)救助金額的；無故延期下?lián)芑蚩蹓骸⑼锨钒l(fā)放臨時(shí)救助資金的；指使他人采用變通手段騙取臨時(shí)救助金或者出具虛假證明的；故意隱瞞或歪曲事實(shí)，或者違反公開原則，不接受監(jiān)督，市民反響強(qiáng)烈的；濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，故意刁難臨時(shí)救助對象，影響臨時(shí)救助工作正常開展的；貪污、截留、侵占、挪用臨時(shí)救助資金等行為的，對主管人員、直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分，造成臨時(shí)救助資金損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
