13部門聯(lián)手織牢校園安全網(wǎng)
大西北網(wǎng)訊 為了加強全省校園及周邊社會治安綜合治理，深化平安校園建設，確保校園及周邊社會穩(wěn)定。西部商報記者昨日獲悉，甘肅省綜治辦、省教育廳、省公安廳等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省校園安全保護區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定》(簡稱《十項規(guī)定》)和《〈甘肅省校園安全保護區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定〉實施細則》。據(jù)悉，校園安全保護區(qū)即依法將各級各類學校、幼兒園及周邊200米范圍內(nèi)劃定為社會治安綜合治理重點區(qū)域，以依法打擊處理區(qū)域內(nèi)各類涉校違法犯罪行為，集中解決涉及治安、交通、文化、飲食、衛(wèi)生、環(huán)境污染等突出問題，禁止非安全行為。據(jù)悉，相關文件已于4月21日正式發(fā)布并自發(fā)布之日開始實行。
規(guī)定詳情
嚴禁在各級各類學校、幼兒園校（園）門兩側50米范圍內(nèi)擺攤設點及在100米范圍內(nèi)設置經(jīng)營性占道棚亭；依法打擊校園安全保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售“五無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無食品標簽）食品及銷售“仿真槍”等違法行為；嚴禁向未成年人出售煙酒，煙酒經(jīng)營場所（含銷售點）必須在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志，并公示舉報電話。
嚴禁在各級各類學校、幼兒園校（園）門兩側50米范圍內(nèi)設置固定停車位及亂停亂放機動車、非機動車，臨街學校、幼兒園周邊道路交通標示、標線等交通設施設置應符合國家《中小學與幼兒園周邊道路交通設施設置規(guī)范（GA/T1215-2014）》標準，主、次干道臨街學校、幼兒園上學、放學和師生集體出行等重點時段，應建立交警臨時值勤制度；嚴禁在校園及安全保護區(qū)內(nèi)的各類非法客運行為。
嚴禁在校園周邊100米范圍內(nèi)設立危險化學品及其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施設備和煙花爆竹銷售點；嚴禁在校園保護區(qū)內(nèi)的道路和街巷設立物流裝卸點。
四、嚴禁在中小學、幼兒園安全保護區(qū)內(nèi)設立營業(yè)性網(wǎng)吧和游藝、歌舞等娛樂場所，嚴禁出售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、迷信等內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物。
嚴禁正常教育教學期間，在校園安全保護區(qū)內(nèi)有噪聲、粉塵、空氣污染的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸、文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營等影響教學的行為；嚴禁在校（園）門兩側50米范圍內(nèi)設置垃圾轉運站。
嚴格落實校園出入人員驗證登記制度，中小學、幼兒園實行封閉式管理；嚴格落實上學、放學時段校領導、教師、家長無縫銜接制度；嚴禁非法攜帶管制刀具和其他危險物品進入校園。
嚴格落實保安人員校（園）門定點執(zhí)勤守護和校內(nèi)巡邏防控制度，必須配備一定數(shù)量的保安，并配置必要的裝備器械；每所小學、幼兒園應按照在校人數(shù)1%至2%的比例配備專職保安，不足百人的，至少配備1名專職保安；每所中學應按照1％。至2％。的比例配備專職保安，不足千人的，至少配備1名專職保安；農(nóng)村人數(shù)較少的小學或教學點，必須配備專兼職安保人員。
嚴格落實專人負責消防設施器材的檢測及維護，嚴禁在校園消防通道內(nèi)擺攤設點、停放車輛，不得占用、堵塞、封閉消防通道，確保暢通。
依法打擊處理校園及周邊涉校違法犯罪行為，及時有效處理校園及周邊結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學生或敲詐勒索師生等違法行為，確保校園正常教學秩序和師生生命財產(chǎn)安全。
嚴禁在校內(nèi)和校園網(wǎng)上發(fā)布或傳播政治謠言、恐怖音視頻、淫穢色情及低俗信息，禁止使用或租賃校內(nèi)電子閱覽室等場所從事或變相從事網(wǎng)吧等經(jīng)營性活動。
熱點解讀
具體職責13部門各司其職保護校園及周邊安全
1.《十項規(guī)定》是由多個部門聯(lián)合印發(fā)的，各部門的具體職責是什么？
【解讀】
綜治部門：協(xié)調(diào)督促有關部門嚴格落實《十項規(guī)定》，加強校園安全保護區(qū)建設的組織指導，協(xié)調(diào)督查、責任追究、典型培育、經(jīng)驗推廣等。
教育行政部門：全面掌握校園安全保護區(qū)建設情況，組織排摸登記校園及周邊存在的突出問題，建立工作臺賬；加強對各級各類學校、幼兒園工作的檢查指導，組織協(xié)調(diào)各相關部門開展校園安全保護區(qū)建設，會同綜治部門開展督導檢查、考核評估等工作。
公安部門：依法打擊處理校園安全保護區(qū)內(nèi)涉校違法犯罪行為，及時有效處置結伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾、敲詐勒索等違法行為；依法查處校園周邊有噪聲污染的文化娛樂場所，督促各級各類學校、幼兒園加強內(nèi)部安全管理；依法查處校（園）門兩側50米范圍內(nèi)設置固定停車位和亂停亂放機動車、非機動車及交通運輸噪聲污染等違法違規(guī)行為，建立并落實學生上學、放學、集體出行等重點時段交警臨時值勤制度；會同交通、住建等部門在臨街校（園）主要入口設立醒目交通警示標志，在具備條件的校園主要入口道路上施劃道路震蕩減速標示線或設立減速帶；依法對校園安全保護區(qū)內(nèi)日常消防進行消防監(jiān)督檢查，督促落實消防安全責任制，及時消除火災隱患。
住建部門：依法對校園安全保護區(qū)內(nèi)房屋建筑、拆除工程施工安全等進行監(jiān)督管理，及時消除安全隱患。
城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)部門：依法取締校（園）門兩側50米范圍內(nèi)擺攤設點和100米范圍內(nèi)經(jīng)營性占道棚亭。清理校（園）門兩側50米內(nèi)的垃圾轉運站。
環(huán)保部門：依照相關標準對校園安全保護區(qū)內(nèi)的噪聲、粉塵、空氣進行監(jiān)測，依法及時查處校園周邊有噪聲、粉塵、空氣污染的商業(yè)經(jīng)營、建筑施工等影響教學的行為。
交通部門：會同公安、工商等部門依法查處各類非法客運行為，取締校園周邊200米范圍內(nèi)道路和街巷的物流裝卸點。會同公安、住建等部門在臨街校（園）主要入口設立醒目交通警示標志，在具備條件的校園主要入口道路上施劃道路震蕩減速標示線或設立減速帶。
安監(jiān)部門：會同有關部門依法取締校園周邊100米范圍內(nèi)產(chǎn)、儲、銷危險化學品的場所和煙花爆竹銷售點，督促有關部門監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患。
文廣部門：依法取締中小學周邊交通可通行距離200米范圍內(nèi)的營業(yè)性網(wǎng)吧和300米范圍內(nèi)的歌舞、游戲等娛樂場所，依法處理校園周邊室內(nèi)有出版物經(jīng)營許可證場所出售含有淫穢、暴力等內(nèi)容的圖書、報刊、音像制品或電子出版物。
衛(wèi)生計生部門：依法依規(guī)指導校園安全保護區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫和保健工作，督促落實疾病預防控制措施。
食品藥品監(jiān)管部門：依法監(jiān)督管理校園安全保護區(qū)內(nèi)食堂等餐飲服務、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，加大市場日常檢查力度，及時查處生產(chǎn)和銷售違法違規(guī)食品行為。
工商行政管理部門：依法監(jiān)管校園安全保護區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。依法查處校園周邊無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營非法出版物行為。
煙草專賣及商務部門：依法查處向未成年人出售煙酒行為，責令煙酒經(jīng)營場所（銷售點）在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標志。
各級各類學校：校長、園長嚴格落實校園安全保護區(qū)建設主體責任，認真排查校園安全問題（隱患），會同有關部門定期召開聯(lián)席會議通報情況，加強校園內(nèi)部人防、物防、技防建設，健全并落實校園內(nèi)部安全管理制度和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)：應加強屬地管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園、有關部門和單位，共同做好校園安全保護區(qū)建設。
責任查究被省級有關部門通報1次將對分管領導約談
2.具有哪些情形的可以進行責任查究？
【解讀】一是年度內(nèi)被省級有關部門通報1次，市州或縣市區(qū)通報批評2次以上的學校、幼兒園或部門、單位，應對主要領導和分管領導進行約談，并追究有關人員責任；二是對因責任不落實、工作不到位，或多次整改仍不能解決問題，導致發(fā)生涉校重大案事件的，依法依規(guī)追究部門、單位和個人的責任；三是法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
健全機制健全主要時段巡邏守護機制
3.校園安全保護區(qū)社會治安綜合治理應健全哪些工作機制？
【解讀】一是主要時段巡邏守護機制?？h市區(qū)公安機關在城區(qū)中小學、幼兒園早晨上學、中午放學、下午上學和放學時段，指派警力前往校園門口進行定點執(zhí)勤巡防，每個時段不少于半小時，全天累計不少于2小時，保障學生出行安全；二是校園周邊治安整治機制；三是校園周邊道路交通安全防護機制；四是校園內(nèi)部安全防范機制。
