大西北網(wǎng)4月22日訊 5月1日起，蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)，即甘肅省所有行政區(qū)域，將整體加入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，我省向西將可打通經(jīng)過新疆連通中亞直達(dá)歐洲的陸上物流大通道，向東則可暢通經(jīng)過山東、天津和江蘇連云港等沿海口岸直達(dá)日韓，遠(yuǎn)赴歐美的海上物流大通道。此次改革的最大亮點(diǎn)就是進(jìn)一步程度簡化和規(guī)范通關(guān)手續(xù)、降低物流成本、便利企業(yè)通關(guān)，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局。一體化改革后，區(qū)域內(nèi)10個(gè)海關(guān)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這是昨日記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布上獲悉的。
　　
　　區(qū)域內(nèi)10個(gè)海關(guān)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
　　
　　自2015年5月1日起，海關(guān)總署將在山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏（以下稱“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”）等9?。▍^(qū)）內(nèi)的青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等10個(gè)海關(guān)（以下稱“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)”）啟動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革是去年京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)3個(gè)區(qū)域啟動通關(guān)一體化之后，與東北地區(qū)通關(guān)一體化同步推出的又一重大改革。絲綢之路一體化版塊橫貫我國東西，貨物進(jìn)出涵蓋海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等多種運(yùn)輸方式，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化甚至作業(yè)時(shí)間都有很大差異，是目前5個(gè)一體化版塊中覆蓋地區(qū)最廣、戰(zhàn)線最長、內(nèi)部差異最明顯的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，將在很大程度上規(guī)范統(tǒng)一作業(yè)、消除地區(qū)差異，為全國海關(guān)通關(guān)一體化奠定基礎(chǔ)。
　　
　　蘭州海關(guān)副關(guān)長張春中介紹說，一體化改革后，區(qū)域內(nèi)10個(gè)海關(guān)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。一方面海關(guān)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法互認(rèn)，企業(yè)在一個(gè)地方辦理的注冊、備案、核銷等手續(xù)，在另一海關(guān)同樣適用。另一方面，一體化改革將依托科技手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的信息網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)、查驗(yàn)、物流等信息的全面共享。海關(guān)省掉不必要的重復(fù)審批手續(xù)，最大限度尊重企業(yè)自主選擇，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，選擇通關(guān)方式，省卻了來回奔波之苦，充分享受通關(guān)一體化帶來的貿(mào)易便利。
　　
　　10關(guān)互認(rèn)：我省外貿(mào)企業(yè)的“春天”來了
　　
　　張春中告訴記者，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革整合集成了近年來海關(guān)推出和即將推行的大量改革措施，涉及海關(guān)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，最大亮點(diǎn)就是進(jìn)一步程度簡化和規(guī)范通關(guān)手續(xù)、降低物流成本、便利企業(yè)通關(guān)，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局，與以往海關(guān)管理模式相比，有幾個(gè)重要突破：一是企業(yè)自主選擇。企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇申報(bào)口岸、通關(guān)模式和查驗(yàn)地點(diǎn)。如甘肅的進(jìn)出口企業(yè)從青島口岸進(jìn)口貨物，可以根據(jù)自身需要選擇向蘭州海關(guān)申報(bào)或是向青島海關(guān)申報(bào)。同時(shí)，可選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地放行”等不同的一體化通關(guān)方式，并可以選擇在青島或蘭州海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)。二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法互認(rèn)。對于守法狀況良好的企業(yè)，在全區(qū)域范圍內(nèi)將統(tǒng)一納入低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)類別管理，享受通關(guān)快速驗(yàn)放待遇。企業(yè)可在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提前完成商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等海關(guān)專業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果10關(guān)互認(rèn)。許可證件簽注口岸為區(qū)域內(nèi)任一口岸的貨物（有指定進(jìn)出口口岸管理規(guī)定的除外），可在區(qū)內(nèi)任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。企業(yè)憑一份稅款保函、辦理一次電子支付擔(dān)保文書備案，即可在區(qū)域內(nèi)10個(gè)海關(guān)互認(rèn)通用。三是允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報(bào)關(guān)”。比如在甘肅省注冊的一家代理報(bào)關(guān)企業(yè)，改革前只能在本關(guān)區(qū)內(nèi)也就是蘭州海關(guān)報(bào)關(guān)。一體化后，企業(yè)可根據(jù)需要選擇在蘭州、青島、西安、烏魯木齊等區(qū)域內(nèi)的任一海關(guān)報(bào)關(guān)，無需再在異地設(shè)分支機(jī)構(gòu)及辦理海關(guān)備案手續(xù)。四是實(shí)現(xiàn)參數(shù)統(tǒng)一、集中審單。區(qū)域內(nèi)貨物通關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)由海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)中心青島分中心統(tǒng)一設(shè)置，企業(yè)無論在區(qū)域內(nèi)哪個(gè)現(xiàn)場申報(bào)，系統(tǒng)按照同樣的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單統(tǒng)一由設(shè)在青島的區(qū)域?qū)弳沃行呢?fù)責(zé)審核。五是全面實(shí)現(xiàn)電子放行。企業(yè)在申報(bào)地海關(guān)申報(bào)放行后，無需辦理紙面簽章放行手續(xù)，口岸監(jiān)管場所、港務(wù)部門直接憑電子放行信息辦理提貨、發(fā)運(yùn)手續(xù)。六是建立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式。企業(yè)根據(jù)物流需求，自由選擇空運(yùn)、鐵路、陸路等聯(lián)運(yùn)方式。對多式聯(lián)運(yùn)途中的貨物換裝、拆拼作業(yè)，不再分別進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)。實(shí)行物流全程一次性查驗(yàn)，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
　　
　　目前，蘭州海關(guān)已對海關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化在我省的順利實(shí)施做好了準(zhǔn)備。
　　
　　區(qū)域通關(guān)：打通我省東西物流大通道
　　
　　我省地處歐亞大陸咽喉位置，是聯(lián)系中亞、西亞的交通樞紐，以及承東啟西、連南通北的重要通道和物資集散地。去年以來，我省加大建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，扶持外貿(mào)企業(yè)積極“走西口”，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年我省從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差，全年貿(mào)易順差20.12億美元。從今年1-3月的數(shù)據(jù)看，全省進(jìn)出口總值166.2億元人民幣，其中出口總值131億元人民幣，進(jìn)口總值35.2億元人民幣，貿(mào)易順差95.8億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家進(jìn)出口額占全省進(jìn)出口總額的比重由2013年的18%提高到23%。
　　
　　5月1日起，蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)，即甘肅省所有行政區(qū)域，將整體加入改革，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，我省向西將可打通經(jīng)過新疆連通中亞直達(dá)歐洲的陸上物流大通道，向東則可暢通經(jīng)過山東、天津和江蘇連云港等沿?？诎吨边_(dá)日韓，遠(yuǎn)赴歐美的海上物流大通道。
　　
　　蘭州海關(guān)將與區(qū)域內(nèi)各海關(guān)保持密切聯(lián)系，做好各方面準(zhǔn)備工作，形成監(jiān)管更嚴(yán)密、通關(guān)更便捷、物流更順暢、流程更科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、覆蓋區(qū)域海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作模式，確保此次改革措施在我省順利落地，全力助推我省形成立體化對外開放新格局。
　　
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