大西北網(wǎng)4月21日訊 村民楊某家的自來(lái)水管爆裂，導(dǎo)致村民柯某家的房屋受損嚴(yán)重。事發(fā)后，村民才知道，在農(nóng)村飲水安全工程這個(gè)惠民工程中，施工單位選購(gòu)了沒(méi)有質(zhì)保書(shū)的水表、且施工隊(duì)對(duì)管溝回填不夯實(shí)。于是，受損的村民柯某將永登縣水務(wù)局、永登縣民樂(lè)鄉(xiāng)人民政府、永登縣民樂(lè)鄉(xiāng)八嶺村民委員會(huì)以及漏水村民告上法庭。2015年4月14日，這起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案在蘭州中院二審開(kāi)庭，未當(dāng)庭宣判。
A、自來(lái)水爆管村民家房屋遭水淹受損
經(jīng)永登縣法院一審查明，2013年3月15日，永登縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件，決定對(duì)包括永登縣民樂(lè)鄉(xiāng)八嶺村民委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)八嶺村委會(huì)）在內(nèi)的20個(gè)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，具體包括人飲工程管溝挖填和人飲項(xiàng)目進(jìn)戶(hù)工程，文件要求，永登縣水務(wù)局通過(guò)招投標(biāo)方式確定有資質(zhì)、有技術(shù)的施工單位進(jìn)行建設(shè)施工，鄉(xiāng)政府、各村組負(fù)責(zé)管溝開(kāi)挖回填、負(fù)責(zé)購(gòu)置合格的自來(lái)水進(jìn)戶(hù)材料并選定有技術(shù)能力的施工隊(duì)統(tǒng)一安裝。
2013年6月，八嶺村將管溝挖填工程承包給郁某乙施工，將進(jìn)戶(hù)工程承包給張某某施工，2013年8月工程竣工并投入使用。2014年3月2日早上6時(shí)許，柯某家房屋大量進(jìn)水，導(dǎo)致北面地基下沉塌陷，與墻體分離，西面房屋地板下沉，嚴(yán)重扭曲，后柯某立即將該情況通知八嶺村委會(huì)，經(jīng)施工人員現(xiàn)場(chǎng)查看，確定是村民楊某家的自來(lái)水管破裂后導(dǎo)致大量自來(lái)水經(jīng)主管溝流入了地勢(shì)較低的柯某家，造成柯某房屋受損。2014年3月24日，為防止北面墻體倒塌后傷害路人，柯某將北面房屋進(jìn)行了拆除。
事發(fā)后，柯某多次同永登縣水務(wù)局、永登縣民樂(lè)鄉(xiāng)人民政府（簡(jiǎn)稱(chēng)民樂(lè)鄉(xiāng)政府）、楊某、民樂(lè)鄉(xiāng)八嶺村商量賠償事宜，均未果。2014年4月17日，柯某訴至法院。
B、工程不達(dá)標(biāo)村委會(huì)和水務(wù)局各擔(dān)責(zé)40%
永登縣法院一審認(rèn)為，原告柯某家房屋受損的事實(shí)客觀存在，應(yīng)當(dāng)獲得賠償。本案審理過(guò)程中，經(jīng)造價(jià)公司評(píng)估鑒定，原告柯某家的房屋因水淹產(chǎn)生的損失為17.4萬(wàn)余元。開(kāi)庭審理過(guò)程中，被告八嶺村委會(huì)認(rèn)可工程隊(duì)選購(gòu)的水表沒(méi)有質(zhì)保書(shū)，也認(rèn)可管溝回填未夯實(shí)，故八嶺村委會(huì)作為兩項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)包方對(duì)原告柯某的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)40%的賠償責(zé)任；作為被告永登縣水務(wù)局，按照文件要求，其職責(zé)是通過(guò)招投標(biāo)方式，確定有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)，現(xiàn)因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致原告柯某家房屋受損，永登縣水務(wù)局應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失承擔(dān)40%的賠償責(zé)任；作為被告民樂(lè)鄉(xiāng)政府，按照文件要求，其應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工和工程竣工移交后的維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)庭審理過(guò)程中，民樂(lè)鄉(xiāng)政府未提交證據(jù)證明在工程建設(shè)和竣工移交后，其履行了必要的監(jiān)管職責(zé)，故民樂(lè)鄉(xiāng)政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。楊某不承擔(dān)責(zé)任。
永登縣水務(wù)局已向原告支付了2萬(wàn)元的賠償款。據(jù)此，法院一審判決，被告永登縣水務(wù)局賠償原告柯某房屋損失49715.4元；被告民樂(lè)鄉(xiāng)人民政府賠償原告柯某房屋損失34857.68元；被告八嶺村民委員會(huì)賠償原告柯某房屋損失69715.4元。
一審宣判后，永登縣水務(wù)局、民樂(lè)鄉(xiāng)政府、八嶺村民委員會(huì)均不服提起上訴。2015年4月14日，該案在蘭州中院二審開(kāi)庭，并未當(dāng)庭宣判。
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