原標(biāo)題：《甘肅省蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)條例》公開(kāi)征求意見(jiàn)
推進(jìn)兩市戶口教育社保等一體化發(fā)展
大西北網(wǎng)4月13日訊 甘肅省政府法制辦即日起就《甘肅省蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)條例（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)及建議，您有好的意見(jiàn)或建議可在4月20日前，通過(guò)郵寄信函（蘭州市中央廣場(chǎng)1號(hào)，省政府法制辦行政法規(guī)處）、發(fā)送電子郵件（xz4609567@163.com）等方式提出。
《條例（征求意見(jiàn)稿）》解讀
★取消企業(yè)設(shè)立前置審批
《條例（征求意見(jiàn)稿）》所稱蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)由蘭州市、白銀市、蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州大學(xué)科技園、蘭州交通大學(xué)科技園、蘭州理工大學(xué)等等構(gòu)成。為進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)任何組織和個(gè)人在試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持有利于自主創(chuàng)新的制度、體制和機(jī)制在試驗(yàn)區(qū)先行先試，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。
取消省政府及所屬部門規(guī)定的企業(yè)設(shè)立前置審批?？萍既藛T和管理人員兼職或者離崗在園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè)，可以憑個(gè)人的有關(guān)證明材料向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，對(duì)科技型企業(yè)不再限定具體的經(jīng)營(yíng)范圍。
★實(shí)行科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)零收費(fèi)
支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等無(wú)形資產(chǎn)入股的方式在試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦中小微科技型企業(yè)或科技型服務(wù)機(jī)構(gòu)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果入股比例不設(shè)上限。試驗(yàn)區(qū)實(shí)行科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)零收費(fèi)。
充分發(fā)揮本省創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和急需人才的力度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)在試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合辦學(xué)或者設(shè)立分校。鼓勵(lì)高校、科研院所到大學(xué)科技園、科技孵化器中設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基地，支持各類青年科技人才在產(chǎn)業(yè)基地和科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
★提高重要貢獻(xiàn)人員收益比例
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外民間資本在試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，建立科技融資專業(yè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技分（支）行。
對(duì)財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。
試驗(yàn)區(qū)內(nèi)利用財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所，其職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
★科研人員離崗創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)保留原職
鼓勵(lì)高等院校、科研院所和其他事業(yè)、企業(yè)單位的科技人員在試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)的五年內(nèi)保留原有身份和職務(wù)，工資正常晉升，創(chuàng)業(yè)所得歸個(gè)人所有。
試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)，同時(shí)執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)和西部企業(yè)按15%所得稅的雙重稅率優(yōu)惠政策。月銷售額10萬(wàn)元以下的科技型小微企業(yè)，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品取得銷售收入后，按照市縣政府的投入水平，省財(cái)政給予同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。取消統(tǒng)一的職稱評(píng)審制度，賦予試驗(yàn)區(qū)高等院校、科研院所和企業(yè)自主評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的權(quán)限，對(duì)試驗(yàn)區(qū)的科技人員實(shí)行政府補(bǔ)貼。
★推進(jìn)蘭白通訊、居住等一體化發(fā)展
推進(jìn)蘭州、白銀兩市和蘭州新區(qū)通行、通訊、居住、戶口、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)人員、技術(shù)、信息、資本等有序流動(dòng)，促進(jìn)資源流動(dòng)的便利性和區(qū)域間的平衡發(fā)展。具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員在試驗(yàn)區(qū)從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)將其在外地的配偶調(diào)入試驗(yàn)區(qū)相關(guān)單位工作，未成年子女可隨遷入?yún)^(qū)，就地入托和就學(xué)。
建立適應(yīng)科研院所發(fā)展的出資人制度和治理結(jié)構(gòu)、崗位薪酬及聘用制度。支持科研院所整合和并入企業(yè)，對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的人員職稱、職務(wù)等給予平等待遇。逐步實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學(xué)校、科研院所不再新辦企業(yè)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
