記者從甘肅省政府了解到,日前,《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》已獲省政府常務(wù)會議通過?!稌盒幸?guī)定》明確,包括財政預(yù)算編制中重大財政資金安排、政府重大投資和建設(shè)項目在內(nèi)的10項省政府重大行政決策事項,除涉及國家、商業(yè)秘密外,須以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,并對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。嚴(yán)禁漏報、瞞報公眾反對和修改意見。
《暫行規(guī)定》細(xì)化了政府重大行政決策中公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。明確將公眾參與的結(jié)果作為省政府行政決策的重要依據(jù)之一,要對公眾提出的合理意見應(yīng)予采納;強(qiáng)調(diào)要充分聽取公眾提出的合理化意見和建議,特別是對重大行政決策事項的反對意見和修改意見,嚴(yán)禁只聽取贊成的意見,嚴(yán)禁漏報、瞞報反對意見和修改意見。重大行政決策事項承辦單位對條件不成熟或其他原因未能吸納的公眾意見,視情況以適當(dāng)方式說明理由或作出解釋。
而在專家論證環(huán)節(jié),重大行政決策應(yīng)當(dāng)從必要性、科學(xué)性、可行性,經(jīng)濟(jì)社會效益,對環(huán)境保護(hù)、居民健康及生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定等方面的影響以及負(fù)面影響可控性等方面進(jìn)行論證;參加決策論證的專家一般不少于5人;涉及面較廣、爭議較大或內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策,參加決策論證的專家一般不少于9人。專家實(shí)行動態(tài)管理和相關(guān)利益回避制度。
《人民日報》(2015年04月09日11版)
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