《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法（草案）》立法論證會近日召開

　　大西北網(wǎng)4月9日訊 甘肅省政府法制辦近日組織召開了《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法（草案）》立法論證會，省工商局宋金圣副局長全面細(xì)致的介紹了辦法草案的立法背景、起草過程、內(nèi)容、框架；省政府法制辦立法處負(fù)責(zé)同志就辦法草案征求意見和審查修改情況作了詳細(xì)的介紹，并就需要重點研究討論的內(nèi)容進(jìn)行了說明。《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法（草案）》提出，蘭州市申請從事投資或投資資金管理注冊資本不得低于一億元。
　　
　　監(jiān)管部門
　　
　　投資類企業(yè)由金融辦等部門日常監(jiān)管
　　
　　依據(jù)省政府法制辦向社會公示的《甘肅省投資類企業(yè)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》（草案））中內(nèi)容顯示，《辦法》（草案）所稱投資類企業(yè)指在工商部門核定企業(yè)經(jīng)營范圍中含有“投資”或類似經(jīng)營范圍的企業(yè)，包括投資咨詢、投資信息服務(wù)等企業(yè)。各級人民政府依法履行本行政區(qū)域內(nèi)投資類企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，科學(xué)合理控制轄區(qū)內(nèi)投資類企業(yè)的數(shù)量，建立投資類企業(yè)服務(wù)、監(jiān)督管理和風(fēng)險監(jiān)測、處置機制以及與駐地方的國家金融監(jiān)督管理派出機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制。小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等需行業(yè)許可和備案的投資類企業(yè)由各級人民政府金融辦、發(fā)展改革、工信等許可部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和風(fēng)險處置，無需行業(yè)許可的投資類企業(yè)由金融管理部門、工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職責(zé)。
　　
　　注冊資金
　　
　　縣級行政區(qū)域內(nèi)注冊資本不得低于三千萬元
　　
　　在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)申請從事投資或投資資金管理的，注冊資本不得低于一億元，在其他市州行政區(qū)域內(nèi)從事投資或投資資金管理的，注冊資本不得低于五千萬元，在縣級行政區(qū)域內(nèi)注冊資本不得低于三千萬元。注冊資本應(yīng)當(dāng)為實繳資本，登記注冊時必須向工商部門提交驗資報告。外地來甘從事投資或投資資金管理的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向工商部門申請獨立承擔(dān)法律責(zé)任的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，不得以外地企業(yè)名義在甘肅設(shè)立分公司。無行業(yè)主管部門的投資類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商注冊登記之日起十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本向登記部門同級金融管理部門備案。工商部門對登記、查處的投資類企業(yè)，必須于登記、立案或收到線索之日起10日內(nèi)向相關(guān)行業(yè)（主管）部門通報情況，確保行業(yè)（主管）部門及時掌握有關(guān)情況，保持信息暢通和工作有機銜接。
　　
　　管理細(xì)節(jié)
　　
　　不得通過短信等方式向不特定對象發(fā)布廣告
　　
　　《辦法》（草案）提出，投資類企業(yè)經(jīng)營范圍按照其所從事的具體行業(yè)投資或項目投資核準(zhǔn)，并標(biāo)注“依法需取得許可和備案的項目除外”。凡是含有“金融咨詢”“投資”“投資服務(wù)”等較籠統(tǒng)的或容易引起公眾誤解的經(jīng)營范圍，一律不予核準(zhǔn)。凡未取得相關(guān)行業(yè)行政許可的企業(yè)，一律不予核準(zhǔn)“融資”“理財”等金融類業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍。對金融、類金融或帶有金融屬性類業(yè)務(wù)，不得納入投資類企業(yè)的經(jīng)營范圍。未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，投資類企業(yè)不得擅自從事吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣等金融業(yè)務(wù)活動。
　　
　　投資類企業(yè)不得通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等公眾傳播媒體或者講座、報告會、傳單、手機短信等方式，向不特定對象發(fā)布廣告，宣傳推介融資、集資等內(nèi)容。對投資類企業(yè)涉及需經(jīng)前置審批的超范圍經(jīng)營行為、擅自改變經(jīng)營場所或其他登記事項的行為、發(fā)布非法集資的違法廣告等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)格查處。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。
　　
　　處理辦法
　　
　　停業(yè)6個月以上由登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照
　　
　　《辦法》（草案）提出，全省各級金融管理和工商部門要在政務(wù)網(wǎng)開辟投資類企業(yè)信息專欄，公布相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，公示已設(shè)立投資類企業(yè)的審批(備案)情況，將逾期不備案的企業(yè)視為規(guī)避監(jiān)管并披露信息，公示不規(guī)范運作的投資類企業(yè)與從業(yè)人員，設(shè)立舉報電話，便于群眾監(jiān)督。各級工商部門必須嚴(yán)格按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》將有經(jīng)營異常情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，提醒其履行公示義務(wù)。投資類企業(yè)成立后無正當(dāng)理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投資類企業(yè)未取得批準(zhǔn)，擅自從事金融業(yè)務(wù)等相關(guān)經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　
　　對非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，經(jīng)金融管理部門調(diào)查認(rèn)定后，作出取締決定，宣布該金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)活動為非法，責(zé)令停止一切業(yè)務(wù)活動，并予公告。工商部門應(yīng)立即依法注銷登記或者變更登記。拒絕、阻礙金融管理和工商部門依法檢查，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)