劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議

　　審議通過省政府重大行政決策程序暫行規(guī)定

　　大西北網(wǎng)4月4日訊 4月3日上午，省長劉偉平主持召開省政府第74次常務(wù)會議，研究貫徹落實國務(wù)院第84次常務(wù)會議精神的措施，審議《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》、2014年度省政府目標管理責任考核結(jié)果和省政府2015年立法工作計劃。

　　會議強調(diào)，各級各部門要認真學習貫徹李克強總理在國務(wù)院第84次常務(wù)會議上的重要講話，把國務(wù)院《政府工作報告》中需要地方政府落實的事項與完成我省今年確定的目標任務(wù)結(jié)合起來，按照省政府第八次全體會議的安排部署，全力以赴抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一要高度重視當前經(jīng)濟形勢，堅持問題導向，把準著力點，加強運行調(diào)度，不斷完善抓落實的工作措施，切實做好穩(wěn)增長的各項工作，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。二要搶抓政策機遇，加強匯報銜接，爭取我省有更多的民生、交通、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目得到國家政策和資金支持，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，為發(fā)展增添新動能；要統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，通過政府與社會資本合作模式，啟動一批新的重大工程項目；要著力推進金融改革，發(fā)揮好金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。三要深入推進簡政放權(quán)，抓緊制定省政府部門行政權(quán)力清單和責任清單，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，持續(xù)推進商事制度改革，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要強化責任意識，堅持主動作為，按照省委《關(guān)于抓好“工作落實年”的意見》要求，以精神面貌的新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，推進省委省政府各項決策部署的貫徹落實。

　　會議審議通過《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，細化政府重大行政決策中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策原則，保證決策符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際和需要、符合廣大人民的利益，保證決策權(quán)限合法、程序合法、實體合法；重大行政決策事項承辦單位應(yīng)根據(jù)該決策對公眾影響的范圍和程度，采取公示、調(diào)查、座談、論證、聽證等形式，充分聽取公眾提出的合理化意見和建議；建立重大行政決策咨詢專家?guī)?，對重大行政決策事項進行咨詢論證；凡是直接關(guān)系人民群眾切實利益，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國企改制、生態(tài)環(huán)境、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定的重大決策事項，作出決策前要進行風險評估。會議強調(diào)，要嚴格按照《暫行規(guī)定》要求，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，在確定議題、研擬方案、協(xié)商協(xié)調(diào)、聽取意見、論證評估、審議決定、貫徹執(zhí)行、調(diào)整糾錯等各個環(huán)節(jié)堅持依法辦事，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。要積極引導公眾參與民主決策，全面了解利益相關(guān)方面的群體對決策的意見建議。合理意見要充分采納，合法訴求要切實解決，對有重大分歧的問題要加強研究論證、反復溝通協(xié)商，夯實決策的社會基礎(chǔ)，為決策的執(zhí)行和實施創(chuàng)造條件。要高度重視決策風險評估工作，把風險評估結(jié)論作為決策的重要依據(jù)，把風險是否可控作為決策的重要標準，保證在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上審慎決策，既不能無視風險亂決策，也不能患得患失不敢決策。要切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律專家咨詢委員在重大決策中的作用，發(fā)揮好政府法制機構(gòu)和法律專家咨詢委員在政府依法行政中的參謀、助手作用。各級政府法制機構(gòu)要嚴格依照法律規(guī)定對重大行政決策進行審查并提出明確意見，承辦部門要根據(jù)審查意見研究修改決策方案、補正或者重作決策程序。未經(jīng)法制機構(gòu)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ闹卮笮姓Q策事項一律不得提交會議討論。

　　會議強調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)全省改革和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，進一步加強經(jīng)濟、文化以及保障和改善民生、加強和規(guī)范公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的政府立法，保證政府決策于法有據(jù)、有法可依。要注重科學立法、民主立法，把公平、公正、公開原則貫穿于立法全過程，加強政府立法制度建設(shè)，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實法規(guī)規(guī)章實施的民意基礎(chǔ)，切實提高政府立法質(zhì)量。要注重抓好立法計劃組織實施，制定工作進度表，確保立法計劃項目如期、全面完成。要及時清理修訂政府規(guī)章和規(guī)范性文件，對不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要及時廢止，嚴防“紅頭文件”越權(quán)代法，逐步減少行政規(guī)范性文件。

　　會議還研究了其他事項。