借拆遷斂財(cái)67萬三罪并罰改判14年
大西北網(wǎng)3月16日訊 蘭州市城關(guān)區(qū)拱星墩街道范家灣村社區(qū)原黨支書記范文杰在拆遷過程中，為他人謀利，收受他人賄賂錢款67萬元。在聽聞?wù){(diào)查時(shí)，又將60萬元贓款退還。3月12日記者獲悉,蘭州中院日前以非國家工作人員受賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪3罪并罰將一審法院判其16年改判為有期徒刑14年，扣押在案的受賄贓款60萬元依法上繳國庫，剩余贓款7萬元繼續(xù)追繳。
幫拆遷戶獲利收受他人67萬元
2012年1月，個(gè)體經(jīng)營戶李某想承租范家灣村社區(qū)的倉庫或土地，范文杰告知拱星墩工業(yè)城有4畝地，后在該社區(qū)代主任劉某帶領(lǐng)下李某看了現(xiàn)場。因工業(yè)城涉及拆遷，承租土地所獲補(bǔ)償款更多，李某便想租下這塊土地，但一直未簽合同。同年2月的一天，李某帶著35萬元送到范文杰的辦公室。隨后，范文杰安排劉某與李某簽合同，并將合同日期提前至2012年1月1日。而租賃合同中還注明土地上附著物變成李某資產(chǎn)，后在拆遷過程中，李某憑借本屬于社區(qū)的地面附著物獲得了260萬余元的補(bǔ)償款。
據(jù)劉某供述，范文杰安排其和李某簽訂合同時(shí)表明李某會(huì)給30萬元感謝費(fèi)，而拿到李某的35萬元后，范文杰將其中20萬元據(jù)為己有，劉某分得15萬元。
2012年12月1日，在拱星墩工業(yè)城租賃土地多年的王某，為多獲取補(bǔ)償款，想將其磚混結(jié)構(gòu)房屋評(píng)估成鋼混結(jié)構(gòu)。隨后，經(jīng)人介紹找到了當(dāng)時(shí)擔(dān)任范家灣項(xiàng)目拱星墩工業(yè)城工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償復(fù)核審簽的范文杰。王某先后兩次共送給范文杰40萬元。范文杰收受40萬元后，便協(xié)調(diào)將王某的房屋由磚混結(jié)構(gòu)評(píng)估為鋼混結(jié)構(gòu)，致使王多套取拆遷款1083264元，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。因拆遷事宜，范文杰還收受了蔣某7萬元。
宣判：3罪并罰終審獲刑14年
2013年8月，范文杰為逃避法律追究，向王某妻子退還贓款40萬元，向李某妻子退還贓款20萬元。破案后，檢察機(jī)關(guān)將60萬元贓款均收回。
一審法院審理后認(rèn)為，范文杰的行為構(gòu)成非國家工作人員受賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪。據(jù)此，一審法院依法判決其有期徒刑16年。宣判后，范文杰提出上訴。
蘭州中院二審認(rèn)定，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，使用法律正確，唯有原判在數(shù)罪并罰中，未充分考慮受賄罪及非國家工作人員受賄罪屬不同主體身份構(gòu)成的同類犯罪行為情節(jié)，對(duì)其數(shù)罪并罰量刑頗重，依法予以改判：維持原判對(duì)受賄罪、非國家工作人員受賄罪、濫用職權(quán)罪的定罪和量刑部分。即非國家工作人員受賄罪有期徒刑6年，受賄罪有期徒刑12年，濫用職權(quán)罪有期徒刑1年，撤銷其數(shù)罪并罰有期徒刑16年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。
幫拆遷戶獲利收受他人67萬元
2012年1月，個(gè)體經(jīng)營戶李某想承租范家灣村社區(qū)的倉庫或土地，范文杰告知拱星墩工業(yè)城有4畝地，后在該社區(qū)代主任劉某帶領(lǐng)下李某看了現(xiàn)場。因工業(yè)城涉及拆遷，承租土地所獲補(bǔ)償款更多，李某便想租下這塊土地，但一直未簽合同。同年2月的一天，李某帶著35萬元送到范文杰的辦公室。隨后，范文杰安排劉某與李某簽合同，并將合同日期提前至2012年1月1日。而租賃合同中還注明土地上附著物變成李某資產(chǎn)，后在拆遷過程中，李某憑借本屬于社區(qū)的地面附著物獲得了260萬余元的補(bǔ)償款。
據(jù)劉某供述，范文杰安排其和李某簽訂合同時(shí)表明李某會(huì)給30萬元感謝費(fèi)，而拿到李某的35萬元后，范文杰將其中20萬元據(jù)為己有，劉某分得15萬元。
2012年12月1日，在拱星墩工業(yè)城租賃土地多年的王某，為多獲取補(bǔ)償款，想將其磚混結(jié)構(gòu)房屋評(píng)估成鋼混結(jié)構(gòu)。隨后，經(jīng)人介紹找到了當(dāng)時(shí)擔(dān)任范家灣項(xiàng)目拱星墩工業(yè)城工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償復(fù)核審簽的范文杰。王某先后兩次共送給范文杰40萬元。范文杰收受40萬元后，便協(xié)調(diào)將王某的房屋由磚混結(jié)構(gòu)評(píng)估為鋼混結(jié)構(gòu)，致使王多套取拆遷款1083264元，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。因拆遷事宜，范文杰還收受了蔣某7萬元。
宣判：3罪并罰終審獲刑14年
2013年8月，范文杰為逃避法律追究，向王某妻子退還贓款40萬元，向李某妻子退還贓款20萬元。破案后，檢察機(jī)關(guān)將60萬元贓款均收回。
一審法院審理后認(rèn)為，范文杰的行為構(gòu)成非國家工作人員受賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪。據(jù)此，一審法院依法判決其有期徒刑16年。宣判后，范文杰提出上訴。
蘭州中院二審認(rèn)定，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，使用法律正確，唯有原判在數(shù)罪并罰中，未充分考慮受賄罪及非國家工作人員受賄罪屬不同主體身份構(gòu)成的同類犯罪行為情節(jié)，對(duì)其數(shù)罪并罰量刑頗重，依法予以改判：維持原判對(duì)受賄罪、非國家工作人員受賄罪、濫用職權(quán)罪的定罪和量刑部分。即非國家工作人員受賄罪有期徒刑6年，受賄罪有期徒刑12年，濫用職權(quán)罪有期徒刑1年，撤銷其數(shù)罪并罰有期徒刑16年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。
隱藏在房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告背后的貪腐
——范家灣村社區(qū)貪腐窩串案偵破紀(jì)實(shí)
——范家灣村社區(qū)貪腐窩串案偵破紀(jì)實(shí)
隨著蘭州市城關(guān)區(qū)拱星墩街道范家灣村社區(qū)原黨支書記范文杰上訴案的終審判定，這起立案8件14人，涉案人員達(dá)27人，追繳贓款及非法收入400余萬元的受賄、濫用職權(quán)窩串案再一次走進(jìn)公眾視野。
舉報(bào)：范文杰涉嫌收受拆遷戶巨額賄賂
3年前，剛剛步入不惑之年的范文杰，在擔(dān)任范家灣村社區(qū)黨支部書記時(shí)，恰逢范家灣村社區(qū)拱星墩工業(yè)城（簡稱：工業(yè)城）拆遷。在此消息尚未公開時(shí)，“拆遷補(bǔ)償款”這個(gè)充滿誘惑的詞使許多人蠢蠢欲動(dòng)。
于是，“城外”的人削尖了腦袋，尋找著走進(jìn)“城里”的機(jī)會(huì)。
2011年6、7月間，工業(yè)城一租賃戶合同到期，租賃的4畝土地場院空閑下來，消息靈通的個(gè)體商戶李老板（另案處理）及時(shí)出手接到了這塊天上掉下來的餡餅。2012年初，經(jīng)范文杰與范家灣村社區(qū)代主任劉某（另案處理）商量，李老板順利承租了這塊土地。作為交換的條件就是，李老板拿35萬元感謝費(fèi)給范文杰。范文杰又將其中的15萬元分給劉某，自己獨(dú)留20萬元。在后來的拆遷補(bǔ)償中，李某因此獲得補(bǔ)償款260萬元。
而此時(shí)，“城里”的租賃戶們也開始忙活起來。
有的租賃戶為了分得更多的補(bǔ)償款，從房產(chǎn)結(jié)構(gòu)上下手提級(jí)。2012年11月30日，城關(guān)區(qū)政府成立范家灣項(xiàng)目拱星墩工業(yè)城工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，范文杰任辦公室主任及第四工作組組長。租賃戶王某（另案處理）找到掌握著賠償協(xié)議最終審批權(quán)的范文杰，表達(dá)了通過將磚混結(jié)構(gòu)房產(chǎn)更改為鋼混結(jié)構(gòu)，以此來套取更多補(bǔ)償款的意愿。范文杰在拿到王某給付的40萬元好處費(fèi)后，幫助其提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并讓王某多領(lǐng)取了補(bǔ)償款108萬元。
還有一小部分人面臨著租期將至的壓力。如果工業(yè)城的拆遷稍微拖延一下，那么這筆可觀的補(bǔ)償款很可能就會(huì)失之交臂，于是租賃戶蔣某（另案處理）拿出7萬元的好處費(fèi)，請(qǐng)求范文杰予以照顧。之后，范文杰利用其負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償、復(fù)核審簽的職務(wù)之便，幫助蔣某成功領(lǐng)到補(bǔ)償款。
就在范文杰等和部分租賃戶相互勾結(jié)，謀取不法利益，套取國家補(bǔ)償款的幕后交易進(jìn)行得如火如荼時(shí)，2013年4月22日，城關(guān)區(qū)檢察院接到舉報(bào)：范家灣村社區(qū)支部書記范文杰、代主任劉某在轄區(qū)整體拆遷改造工業(yè)城過程中，涉嫌收受拆遷戶巨額賄賂。
但是，由于檢察院初查的方向和措施不當(dāng)，該案在2013年6月第一次初查后，一度陷入停滯狀態(tài)。7月，專案組決定改變偵查方向，將負(fù)責(zé)拆遷戶房產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的甘肅華澳房地產(chǎn)評(píng)估有限公司作為此案的突破口。
偵查：從房地產(chǎn)評(píng)估公司打開突破口
在低調(diào)接觸該評(píng)估公司并對(duì)評(píng)估的原始材料做了全面審查的同時(shí)，專案組派員找到該公司已離職的員工陳某、堂某，初步掌握了該公司受范、劉指使改變結(jié)構(gòu)提高建筑等級(jí)的重大涉案事實(shí)；對(duì)拆遷前房屋及地面附著物照片底片進(jìn)行了翻拍；對(duì)已拆遷的地基進(jìn)行了鑒定、拍照、指認(rèn)、取證；委托甘肅省建筑科學(xué)研究院做建筑物司法鑒定。隨著偵查手段的漸漸深入，范文杰、劉某指使華澳房地產(chǎn)評(píng)估有限公司偽造虛假房屋評(píng)估報(bào)告、上調(diào)建筑物等級(jí)、改變建筑結(jié)構(gòu)，套取國家征地補(bǔ)償款的犯罪事實(shí)逐漸浮出了水面。
取證：運(yùn)用技術(shù)手段挫敗“攻守聯(lián)盟”
涉案人員眾多的窩、串案的重要難點(diǎn)之一就在于初查時(shí)受限于掌握的證據(jù)，一個(gè)嫌疑人到案以后,與之有牽連的其他嫌疑人便會(huì)迅速訂立“攻守同盟”,進(jìn)行串供、逃匿、找證人作偽證、毀滅證據(jù)等秘密活動(dòng),給后面的偵查活動(dòng)帶來極大的困難。因此，強(qiáng)化偵查指揮，建立整體突擊、快速反應(yīng)機(jī)制就凸顯出了重要作用。
在本案的偵查中，城關(guān)區(qū)檢察院反貪局積極貫徹刑事訴訟法的新要求，充分發(fā)揮技術(shù)偵查的作用。
建筑物司法鑒定，打開案件突破口。雖然通過初查掌握了一定的書證、物證，但案件的中心人物范某、李某是如何濫用職權(quán)套取國家征地款的犯罪手段仍然像霧中花、水中月。專案組多次開會(huì)討論、集思廣益，很快將目光集中在甘肅華澳房地產(chǎn)評(píng)估有限公司的評(píng)估報(bào)告上，在委托了甘肅省建筑科學(xué)研究院重新對(duì)建筑物進(jìn)行司法鑒定后，終于證實(shí)了華澳房地產(chǎn)評(píng)估有限公司偽造虛假房屋評(píng)估報(bào)告、上調(diào)建筑物等級(jí)、改變建筑結(jié)構(gòu)，套取國家征地補(bǔ)償款的犯罪事實(shí)，為案件的進(jìn)一步偵破打開了突破口。
利用先進(jìn)偵查設(shè)備，鎖定涉案人員。本案涉案人員數(shù)量多、情況復(fù)雜、行蹤不定，有很多涉案人員靠傳統(tǒng)的傳喚、上門查找根本無法到案。偵查機(jī)關(guān)運(yùn)用技術(shù)手段，確定相關(guān)涉案人員的位置，為傳喚證人、抓捕犯罪嫌疑人提供了方便，節(jié)約了時(shí)間。
全程同步錄音錄像，完善證據(jù)收集。一是在辦案過程中堅(jiān)決執(zhí)行訊問全程同步錄音錄像，堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵證人詢問也實(shí)行全程同步錄音錄像制度，有效防止犯罪嫌疑人、證人翻供、翻證現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)防止偵查權(quán)的濫用和刑訊逼供行為的發(fā)生,保證了公正執(zhí)法和文明辦案。二是完善證據(jù)收集制度，確保辦案質(zhì)量。堅(jiān)持“超前考慮、窮盡出發(fā)”，對(duì)每起犯罪事實(shí)盡可能利用多種證據(jù)形式進(jìn)行固定、完善，應(yīng)取盡取、能取盡取，形成證據(jù)鎖鏈，為案件下一步的順利起訴和審判打下基礎(chǔ)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
